В книге рассматриваются вопросы взаимоотношений власти и искусства: история возникновения, статус, деятельность творческих союзов и обществ, существовавших в России в первой трети 20 века в области искусства и литературы. Подробно анализируется законодательство 20-30 гг. о союзах и обществах, роль государственной идеологии в формировании официальной политики по отношению к творческим организациям.