СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО СПОРТА

Н.Печерский, А.Сучилин,

Волгоградская государственная академия физической культуры,
Волгоград, Россия

Объективной закономерностью осуществляемых в стране радикальных реформ является возрастание роли регионов во всех сферах общества. В связи с этим изменились условия развития физической культуры и спорта, появилась потребность научного осмысления подчас совершенно новых субстанций, выработка рекомендаций на перспективу.

Проведенные нами исследования по ряду регионов и прежде всего Волгоградской области, анализ материалов всероссийских научно-практических конференций "Олимпийское движение и социальные процессы", других публикаций позволяют выделить следующие проблемы:

1.Нормантивно- правовая база. Поскольку принятие федерального закона о спорте, к сожалению, задерживается на неопределенный срок, переходное решение проблемы может быть найдено в той или иной форме на региональном уровне. Наиболее удачный шаг в этом направлении сделан в Москве, где при непосредственном участии Российской государственной академии физической культуры разработан и Городской Думой принят закон "О физической культуре и спорте", закрепляющий правовой статус физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе образовательных учреждений, передачу земельных участков в постоянное (бессрочное) землепользование. В Волгограде коллегия областной администрации приняла серию постановлений, в которых утверждена система социальной защиты спортсменов с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Утверждено положение о статусе членов сборных команд страны от Волгоградской области, которым предоставлено право на внеочередное получение жилья, льготное обеспечение продуктами питания, выделение земельных участков для индивидуального строительства и другие социальные меры.

Преимущества региональных правовых актов состоят в том, что они отражают особенности регионов. Но как показывает опыт других стран, полностью проблема может быть разрешена лишь при наличии общегосударственного закона.

2.Финансово-материальная база. Эта проблема приобрела болезненный характер. При тоталитарном режиме финансирование физической культуры, массового спорта, в значительной мере осуществлялась профсоюзами и ведомствами, а спорта высших достижений несравненно более состоятельными государственными органами. При переходе к рыночным отношениям оба эти источника сами оказались в кризисе. В результате в области физической культуры возникли существенные утраты. По официальным данным в России систематически занимается спортом и физическими упражнениями 8-10% населения, в то время как в Англии и Франции 65%, в Голландии - 72%, в Финляндии - 80%. Стадионы во многих городах превратились в рынки, Дворцы спорта - в перманентные выставки коммерческих структур, сотни детско-спортивных школ закрыты. Выжить в этой ситуации, продержаться до стабилизации экономики и государственного бюджета можно за счет региональных ресурсов, внебюджетных источников, организации платных секций по наиболее популярным видам спорта, привлечения спонсоров. Специалистам физической культуры, необходимо уметь зарабатывать деньги.

3.Спорт для всех и спорт высших достижений. До недавнего времени в популярной и даже научной литературе бытовало беспрекословное утверждение о неразрывном единстве массового спорта и спорта высших достижений. Более того, массовость считалась основой, фундаментом большого спорта, а социальная сущность спорта сводилась к подготовке молодежи к труду и обороне.

Переход в новую социальную систему потребовал переосмысления потенциала физической культуры и спорта, их функций и места в обществе. Анализ возникшего в середине 60-х гг. массового движения "Спорт для всех" показал, что оно отражает интересы личности, является фактором воспитания, оздоровления, проведения свободного времени и потому относится к ведению местных органов власти.

Спорт высших достижений, в своем большинстве профессиональный поддерживается федерациями по видам спорта, часто носит коммерческий характер, к нему проявляет интерес частный капитал. Вместе с этим как показывает опыт ряда городов, добившихся выдающихся результатов на международной арене, таких как Новосибирск, Самара, Воронеж и особенно Волгоград, финансирование лучших спортсменов осуществляется по трем направлениям: федеральном, муниципальном и коммерческом.

4.Подготовка специалистов физической культуры и спорта. Социальная сущность этой проблемы не менее сложная. Здесь поистине идет борьба на выживание в условиях обилия подчас взаимоисключающих проектов реформирования. На наш взгляд рациональные пути стабилизации и перспектив развития обоснованы в работе академика В.В.Кузина (1996). Их реализация требует упорядочения бюджетного финансирования вузов, разработки системы образования по физической культуре на фундаменте единой федеральной комплексной программы, использование наработанного опыта. К примеру, Волгоградской государственной академией физической культуры открытие диссертационного совета по защите кандидатских диссертаций дало возможность значительно поднять уровень преподавателей с учеными степенями и званиями, проводить углубленные исследования по наиболее актуальным проблемам.

Оснащение вузов современными ЭВМ позволило начать широкую компьютеризацию учебного процесса. Прием на специализации спортивные танцы, спортивная режиссура, инваспорт открыл возможности удовлетворения потребностей и запросов современного рынка труда. Договора о творческом сотрудничестве с облспорткомитетом предусматривает помощь в подготовке олимпийцев.

Созданная в академии кафедра олимпийского образования решает задачу не только соответствующей подготовки специалистов, но и оказывает организационно-методическую помощь во внедрении олимпийского образования в учебных заведениях Поволжского региона.

Академия, располагая универсальным комплексом учебно-спортивных сооружений, на базе которого работают гимназия, плавательный центр "Волга", училище олимпийского резерва, ряд ДЮСШ, других спортивных организаций использует экономические рычаги для получения дополнительного внебюджетного финансирования, направленного на социальную защиту профессорско-преподавательского состава, студентов, развита материально-техническая база.

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!

Печерский, Н. Социальные проблемы регионального спорта / Печерский Н., Сучилин А. // Человек в мире спорта : Новые идеи, технологии, перспективы : Тез. докл. Междунар. конгр. - М., 1998. - Т. 1. - С. 202-203.