УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОГО СПОРТИВНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
(с поправками от 20 сентября 1990 года)
[36]

I. Создание и месторасположение

Статья 1. В целях облегчения разрешения споров приватного характера, возникающих в практике развития спорта и в любой деятельности, связанной со спортом, создан арбитражный институт, названный Спортивный арбитражный суд (САС).

Статья 2. Месторасположение САС - Лозанна (Швейцарская Конфедерация). По согласию сторон и арбитражной группы, утвержденному решением президента САС, любая группа может собраться и работать в любом другом месте.

II. Компетенция

Статья 3. САС выносит свое арбитражное решение по случаям, переданным ему сторонами и касающимся прав, которые он имеет в своем распоряжении.

Статья 4. САС компетентен рассматривать споры приватного характера, возникшие в практике развития спорта и в любой деятельности, связанной по спортом, разрешение которых не предусмотрено Олимпийской Хартией.

Эти споры могут касаться любых принципиальных вопросов, возникающих в практике развития спорта и любой деятельности, связанной со спортом, в частности денежных интересов.

Статья 5. Услугами САС могут воспользоваться - при условии наличия интереса - Международный олимпийский комитет, международные федерации, национальные олимпийские комитеты и их ассоциации, которые признает МОК, организационные комитеты Олимпийских игр, национальные федерации, спортивные ассоциации и, вообще говоря, любое физическое или юридическое лицо, могущее быть опороченным.

III. Состав

Статья 6. САС состоит максимум из 60 лиц, имеющих юридическое образование и обладающих признанной компетенцией в области спорта. Члены САС назначаются на четырехлетний период, далее возобновимый.

Председатель назначается из членов САС президентом МОК. Председатель суда должен являться членом МОК.

Статья 7. Состав САС формируется следующим образом: 15 членов - Международным олимпийским комитетом из своих членов или из сторонних лиц; 15 членов - международными федерациями из своих рядов или из сторонних лиц; 15 членов - национальными олимпийскими комитетами из своих рядов или из сторонних лиц; 15 членов - президентом МОК из лиц, не входящих в МОК, международные федерации, национальные олимпийские комитеты и ассоциации.

Список лиц, определенных таким образом, дополненный, если необходимо, президентом МОК, образует состав САС и публикуется в одной или нескольких газетах, выходящих в месте расположения штаб-квартиры САС. Всякие изменения в списке публикуются таким же образом.

Статья 8. Если член САС теряет качества, за которые он был назначен, принимаются меры к его замещению в течение шести месяцев.

Такие же меры и в те же сроки принимаются в случае вакансий, последовавших по причине каких-либо препятствий, кончин членов САС и т.п.

Назначение новых членов суда происходит так же, как и членов, которых они замещают и мандаты которых они получают.

Статья 9. Если член САС попадает в положение, указанное в статье 8 абзац 1 настоящего Устава, но принимает участие в работе группы, рассматривающей очередное дело, он может быть заменен только после вынесения арбитражного решения, не исключая положений статей 13 и 14 настоящего Устава.

Статья 10. Перед вступлением в исполнение своих функций члены САС подписывают индивидуальное торжественное заявление следующего содержания: "Я заявляю по чести и по совести, что буду каачественно и добросовестно выполнять свои арбитражные функции, что буду сохранять секретность обсуждения и голосования, что буду действовать со всей объективностью и независимостью".

Заявление составляется письменно, подписывается и заверяется.

IV. Группы арбитров

Статья 11. Каждое дело САС рассматривает группой из одного или трех арбитров, входящих в его состав. Срок, в который группа должна вынести свое решение, составляет шесть месяцев, считая день подписания соглашения или приема жалобы. Если решение не вынесено в этот срок, председатель группы (арбитр) обращается к председателю САС с мотивированной просьбой о продлении срока. Председатель САС, если принимает просьбу, выносит решение и продлевает срок не больше чем на шесть месяцев. Дальнейшие продления сроков рассмотрения жалоб могут быть осуществлены председателем САС в том же порядке.

Решения, принятые группами арбитров, расцениваются как принятые самим САС.

Статья 12. Три арбитра каждой группы, которые должны будут рассматривать дело, определяются из членов САС.

Каждая из двух сторон спора определяет по одному арбитру. Затем две стороны дают свое согласие на назначение третьего арбитра. В случаае отсутствия согласия третий арбитр назначается председателем Федерального суда Швейцарской Конфедерации после консультаций с двумя арбитрами, определенными сторонами спора. Третий арбитр председательствует в группе.

Если стороны принимают решение о работе группы из одного арбитра, то его кандидатура определяется по их обоюдному согласию.

Статья 13. Если член САС попадает в положение, предусмотренное статьей 9 настоящего устава, он может быть все же смещщен. Кроме того, одна из сторон спора может просить председателя САС о замене арбитра. В таком случае поступают, как указано в статье 14 настоящего Устава.

Статья 14. Если арбитр отклоняет свое назначение, находится в затруднительном положении, осужден или умер в то время, как он принимал участие в работе группы САС по рассмотрению дела, решение по жалобе, в выработке которого он принимал участие, остается в силе. По замещению арбитра предпринимаются те же меры, что и по его избранию.

V. Самоотвод и отвод

Статья 15. После своего назначения арбитры могут взять самоотвод по своим личным соображениям. Они могут быть также отвергнуты сторонами спора по мотивированному ходатайству, адресованному председателю САС, который решает этот вопрос.

Статья 16. Причины отвода: - родственные или супружеские связи арбитра с одной из сторон спора до третьей ступени включительно; - наличие разногласий по решаемому вопросу, касающихся арбитра, его супруги, родственников по нисходящей или восходящей линиям; - существование долговых обязательств между арбитром и одной из сторон спора;

- наличие в течение пяти предшествующих отводу лет судебного процесса между арбитром и одной из сторон спора;

- тот факт, что арбитр является опекуном, попечителем, заранее назначенным наследником, одаряемым сотрудником, работодателем или деловым компаньоном одной из сторон спора;

- тот факт, что арбитр является адвокатом по данному спору или был знаком с ним как судья или арбитр;

- существование между арбитром и одной из сторон спора дружбы или вражды.

Поводом для отвода могут быть любые другие основания, позволяющие усомниться в беспристрастности арбитра. В таком случае группа рассматривает поводы и выносит свое решение.

Всякая просьба об отводе должна быть представлена в самом начале процесса или в момент, когда факт стал известным требующей отвода стороне спора.

Статья 17. В случае самоотвода или отвода принимаются меры к замене недостающего арбитра в той же форме, как и при его назначении.

VI. Канцелярия суда

Статья 18. САС пользуется помощью канцелярии, управляемой генеральным секретарем и находящейся под руководством председателя САС. Генеральный секретарь пользуется помощью секретарей, которые могут его замещать при необходимости.

Члены канцелярии и персонал САС назначаются президентом МОК. Генеральный секретарь принимает документы, адресованные САС, проверяет их подлинность, производит уведомление сторон спора, обеспечивает хранение архивов, выдает в случае необходимости копии документов.

Генеральный секретарь выполняет основную работу САС, определяет список судебных дел, подлежащих слушанию на заседаниях каждой группы арбитров.

Генеральный секретарь присутствует на заседаниях групп арбитров.

VII. Арбитражные соглашения

Статья 19. САС рассматривает спор на основании арбитражного соглашения (оговорка о третейском суде или соглашение об арбитраже), с помощью которого стороны спора приходят к согласию об обращении в арбитраж.

Статья 20. Положения оговорки о третейском суде могут в случае необходимости дополняться сведениями, изложенными в следующем абзаце настоящего Устава. Эти дополнительные положения являются предметом акта, подписываемого сторонами спора.

Соглашение об арбитраже составляется сторонами спора в форме, за которую они высказываются. В нем указываются выбранные арбитры, предмет рассматриваемого спора, идентичность сторон, место жительства, избранное сторонами в Швейцарской Конфедерации, куда могут быть направлены адвокатам или представителям, выбранным ими, оповещения и другая необходимая информация. Соглашение устанавливает сроки для представления всей необходимой информации по жалобам и другой документации, определяет перечень всех документов, о которых договорились стороны спора.

Любое ходатайство, вставленное дополнительно в арбитражное соглашение, должно быть изучено группой под названием "группа по ходатайствам". Эта группа возглавляется председателем САС или одним из назначенных им членов САС. Члены группы по ходатайствам могут быть заменены в случае их отсутствия решением председателя САС. Группа по ходатайствам высказывает свое мнение о приемлемости ходатайства, окончательное же решение остается за группой арбитров, которая будет рассматривать данный спор.

Статья 21. Адвокат или представитель, избранный стороной спора в соответствии со статьей 20 настоящего Устава, должен письменно выразить свое согласие на выполнение данной миссии и взять на себя обятельство получать оповещения и информацию.

Статья 22. Соглашение об арбитраже не должно содержать никаких положений, не совместимых с настоящим Уставом. Оно обязательно должно включать следующую оговорку: "Стороны обязуются придерживаться положений Устава Спортивного арбитражного суда и добросовестно выполнять приговор".

Статья 23. При отсутствии специальной оговорки в арбитражном соглашении САС применяет швейцарское законодательство. САС может, если стороны согласны, выносить решение ex aequo et bono ("по справедливости и по добру", а не по формальному закону - прим.авторов).

Статья 24. Кончина одной из сторон спора, если ее наследники совершеннолетние, не прерывает рассмотрения дела. Тем не менее, отсрочка для ознакомления с делом и размышлений по нему может быть дана на время, предусмотренное применяемым законодательством.

Статья 25. САС принадлежит право толкования арбитражного соглашения.

VIII. Рабочие языки

Статья 26. Французский и английский являются языками, которые используют стороны спора как в письменных документах, так и во время устных прений. Применение другого языка может быть возможно при согласии сторон спора и группы арбитров.

Все письменные документы должны быть составлены на французском или английском языках или на языке, определенном вышеназванным путем.

IX. Судопроизводство

Статья 27. Арбитражный процесс включает письменное и устное расследования. Рассмотрение дела может начаться с краткого процесса, предназначенного для поисков примирения.

1) Посредничество (вмешательство третьих лиц)

Статья 28. Любому третьему лицу, которое, по мнению САС, имеет интерес в данном деле или приняло обращение о помощи, может быть разрешено принять в нем участие. Просьба об этом представляется в форме письменного заявления до начала устного расследования. Группа, ведущая дело, высказывает свое мнение путем принятия постановления по просьбе об участии посредника. Решение группы арбитров не может быть предметом обжалования.

2) Краткий процесс

Статья 29. Прежде чем приступить к расследованию, САС может, после краткого процесса, попробовать использовать примирение для разрешения спора двух сторон.

Статья 30. Стороны могут предусмотреть в соглашении об арбитраже, в оговорке о третейском суде или в акте, предусмотренном в 1 абзаце статьи 20 настоящего устава, что процесс начнется с попытки примирения.

Статья 31. Даже при отсутствии оговорки, если председатель САС надеется, что спор может быть предметом примирения, он собирает группу арбитров сразу после ее создания и предлагает ей решить этот вопрос.

Статья 32. Если группа, которой поручено рассмотрение дела, предпринимает попытку примирить стороны, она информирует их об этом и немедленно предлагает заявителю представить свою письменную просьбу в установленный срок.

Данная просьба истца доводится до сведения ответчика, которому предоставляется специальный срок, в течение которого он должен письменно возразить против иска.

Статья 33. Отказ от представления вышеназванных документов в указанные сроки кладет конец краткому процессу и попытке использовать примирение.

Статья 34. В случае, если названные документы представлены истцом и ответчиком, группа арбитров в лице своего председателя вызывает стороны в кратчайшие сроки и выслушивает их дополнительные объяснения. Стороны могут явиться лично или быть кем-либо представленными. Каждая из них может иметь по одному адвокату.

Статья 35. Заслушав стороны, группа арбитров приступает к обсуждению, в результате которого она подготавливает предложения о примирении, о которых оповещает истца и ответчика, предписывая им дать ответ в обусловленный срок. В своих ответах стороны спора должны ясно выразить свое согласие или несогласие. Согласие может быть частичным. В таком случае в ходе последующего процесса будет рассматриваться только оставшаяся часть спора.

Статья 36. Согласие сторон фиксируется в протоколе председателя группы арбитров, генерального секретаря и сторон спора. Подписи каждой из сторон предшествует запись: "Подписал и обязуюсь добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из настоящего соглашения".

Статья 37. Отказ сторон спора от согласия в назначенные сроки кладет конец краткому процессу и попытке использовать примирение.

Статья 38. В случае провала попытки примирения краткий процесс прерывается, и рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии со статьей 39 и др. настоящего Устава.

3) Письменное расследование

Статья 39. Письменное расследование начинается специальным предписанием председателя группы арбитров, которым определяются, в случае необходимости, сроки для подготовки и передачи письменных документов.

Статья 40. В ходе письменного расследования стороны спора сообщают канцелярии САС и противоположной стороне свои жалобы, контржалобы и возражения, если таковые имеются. Они также представляют все остальные документы, на которые намереваются ссылаться в ходе процесса.

Статья 41. Информация, предназначенная сторонам спора, передается через канцелярию в сроки, указанные в арбитражном соглашении. Тем не менее, эти сроки могут быть изменены с согласия сторон или самой группой арбитров для того, чтобы учесть все обстоятельства дела.

Статья 42. Канцелярия производит оповещение и высылает информацию по избранному сторонами месту жительства и лично адвокату или представителю, указанным в арбитражном соглашении или другом письменном документе, его дополняющем.

Статья 43. Окончание письменного расследования имеет место после ознакомления всех заинтересованных сторон с документами или когда сроки для их подачи истекли. Оно фиксируется в распоряжении председателя группы арбитров, которое вывешивается в месте проведения суда и сообщается сторонам спора.

4) Основное расследование

Статья 44. Дата начала рассмотрения дела определяется постановлением председателя группы арбитров, которое вывешивается в месте проведения суда и доводится до сведения сторон спора.

Статья 45. Любой документ, который не был подготовлен во время письменного расследования и представлен противоположной стороне, во время дебатов не рассматривается, если только участвующие стороны или арбитражная группа не решат иначе. Группа арбитров может использовать такие документы, которые - даже не будучи подготовленными во время письменного расследования - она посчитает необходимым применить для лучшего освещения дела.

Статья 46. Стороны спора могут сами участвовать в прениях. Они могут также быть представленными одним адвокатом по их выбору.

Статья 47. Любой адвокат, любой представитель стороны должен быть одобрен группой арбитров.

Статья 48. Руководит прениями председатель группы арбитров. Во время устного расследования стороны могут сами делать заявления или заявления могут быть сделаны представителями или адвокатами истца и ответчика.

Устные заявления сторон должны быть краткими и ограничиваться развитием доводов, изложенных в письменных документах.

Статья 49. Стороны спора могут пригласить за свой счет свидетелей или экспертов, которые будут заслушаны группой арбитров.

Прежде чем свидетельствовать, свидетели или эксперты должны сделать официальное заявление по просьбе председателя группы арбитров. Они торжественно заявляют, что будут говорить правду, всю правду и ничего кроме правды. Об этом заявлении составляется протокол.

Статья 50. Прения проходят при закрытых дверях, если стороны спора в арбитражном соглашении не решили иначе. Сторона-ответчица должна иметь слово последней. Прения фиксируются в протоколе, который ведется генеральным секретарем и подписывается им и председателем группы арбитров.

Статья 51. Каждый участник прений может иметь переводчика за свой счет. Переводчик должен, прежде чем приступить к своим обязанностям, сделать официальное заявление по просьбе председателя группы арбитров. Он торжественно заявляет, что будет точно переводить все те заявления, перевод которых от него потребуется. Об этом заявлении составляется протокол.

Статья 52. Стороны спора могут высказывать возражения или ссылаться на все случаи, которые, как им кажется, могут подкрепить их доводы, под контролем группы арбитров, которая следит за сдержанностью прений и принимает решения по каждому случаю, выходящему за установленные процедурой рамки.

Это решение может приобрести форму судебного постановления по процессуальному вопросу или быть просто зафиксировано генеральным секретарем в протоколе.

Статья 53. В случае заявления в суде о подложности документа или уголовного происшествия группа арбитров позволяет сторонам обжаловать это в надлежащем порядке. В таком случае предусмотренные для рассмотрения спора сроки пересматриваются.

Статья 54. Члены группы арбитров могут высказывать свои соображения или задавать вопросы только с разрешения председателя группы.

5) Другие процессуальные действия

Статья 55. При наличии специальных предписаний в используемом при рассмотрении спора законодательстве стороны могут добровольно подчиниться предварительным решениям, предложенным группой арбитров.

Статья 56. Положения статей 39-54 настоящего Устава не мешают группе арбитров, если стороны спора с этим согласны, провести ускоренный процесс, позволяющий быстрее и экономнее разрешить данный спор.

6) Обсуждение и вынесение приговора (решения)

Статья 57. Окончание расследования объявляется председателем группы арбитров. Статья 58. Обсуждение решения ведется группой арбитров при закрытых дверях. Никакие комментарии во время совещания судей со стороны истца и ответчика не допускаются. Только группа арбитров может во время совещания затребовать тот или иной документ, способствующий большей ясности рассматриваемого спора.

Статья 59. Решение зачитывается генеральным секретарем на публичном заседании, за исключением тех случаев, когда стороны спора решили иначе в арбитражном соглашении или во время устного или письменного расследования.

Статья 60. Решение принимается большинством голосов членов арбитражной группы.

Статья 61. Решение САС должно быть мотивировано. Оно упоминает фамилии арбитров, датировано и подписано членами группы и генеральным секретарем. Решение может быть предметом предварительного исполнения.

Статья 62. Решение САС регистрируется и заверяется, если это необходимо в соответствии с применяемым законодательством.

Статья 63. Решение САС сообщается сторонам. Оно обязательно только для них и обжалованию не подлежит.

X. Интерпретация (толкование)

Статья 64. В случае возникновения спора между сторонами о толковании решения, вынесенного САС, они правомочны получить соответствующие разъяснения. Ходатайство о толковании может быть возбуждено обеими сторонами спора сообща. Тем не менее, и одна сторона спора может самостоятельно обратиться за разъяснениями, если противоположная сторона отказывается присоединиться к ее инициативе.

Одностороннее ходатайство о толковании, исходящее от стороны спора, которая исполняет решение, может быть принято только в том случае, если эта сторона начала его исполнение.

Статья 65. САС выносит решение по ходатайству о толковании в течение одного месяца. Та же группа арбитров, которая вынесла решение по основному спору, предписанием председателя САС рассматривает ходатайство о толковании.

XI. Пересмотр решения

Статья 66. Пересмотр решения может быть потребован сторонами спора при условии, что это предусмотрено арбитражным соглашением, которое устанавливает срок, в который просьба о пересмотре может быть подана. Просьба о пересмотре решения адресуется САС в письменной форме. Она должна быть обязательно основана на неожиданном появлении нового факта, который - если бы был известен группе арбитров в момент проведения суда - имел бы решающее влияние на вынесение решения. Просьба о пересмотре решения не принимается, если используемый при этом факт не был неизвестен стороне-заявителю до закрытия расследования.

Статья 67. Пересмотр решения назначается распоряжением председателя САС, которое сообщает о новом факте, как это изложено в статье 66 настоящего Устава.

Статья 68. Группа арбитров, которая будет пересматривать дело, определяется согласно статье 12 настоящего Устава.

XII. Консультации

Статья 69. САС может давать консультации по вопросам юридического характера, касающимся практики развития спорта и любой спортивной активности. Просьба о консультации должна быть направлена председателю САС.

Она рассматривается группой из 3-5 членов суда, назначенных председателем САС.

ХШ. Администрация и финансы

Статья 70. Члены суда, которые участвуют в заседаниях групп арбитров, ездят на средства САС и получают специальное компенсационное пособие (по временной нетрудоспособности по основному месту работы - прим.редактора), размер которого устанавливается ежегодно.

Они также получают заранее определенный гонорар. Статья 71. Расходы по функционированию САС несет Международный олимпийский комитет. Статья 72. При рассмотрении дела денежного характера стороны вносят необходимые суммы на разрешение спора в пропорции, установленной соглашением между ними и председателем группы арбитров. В этой связи процесс не может начаться до достижения такого соглашения.

Статья 73. В соответствии со статьей 72 настоящего Устава стороны должны внести в канцелярию суда сумму, представляющую по крайней мере половину определенного для них взноса. Только после уведомления о получении взноса, выданного канцелярией, процесс может быть начат.

XIV. Прочие положения

Статья 74. Настоящий Устав вступает в силу, начиная с 30 июня

1984 года. Статья 75. Настоящий Устав может быть изменен только по предложению исполкома или сессии Международного олимпийского комитета, большинством голосов в две трети.

Статья 76. Настоящий Устав дополнен регламентом, принятым САС большинством голосующих членов в две трети.

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!

Кузин, В.В. Спортивный арбитраж / Кузин В.В., Кутепов М.Е., Холодняк Д.Г. - М.: ФОН, 1996. - 165 с.: табл.