Академик международной академии управления, профессор М. Б. Мусакаев
Стерлитамакский техникум физической культуры, Стерлитамак

Ключевые слова: среднее специальное образование в учреждениях физической культуры, управление образованием, непрерывное физкультурное образование, концептуальная модель управления, профессиональная подготовка.

Введение. Преобразования, происходящие в современном российском обществе, непосредственно затрагивают и систему физкультурного образования. Обновление физкультурного образования предполагает его демократизацию, гуманизацию, отказ от жестких структур управления, высвобождение инициативы, творчества педагогов, усиление интеграционных процессов (укрепление связи с педагогической наукой). Эти процессы, обусловленные объективными изменениями в социокультурной ситуации, вместе с тем отражают и потребности самой системы физкультурного образования: ее стремление к саморазвитию, к упрочению авторитета в современном обществе, к опережающему влиянию на ситуацию и др.

Отмеченное в полной мере относится к физкультурному образованию на всех ступенях: среднем, высшем, послевузовском. Здесь происходит процесс реформирования, в ходе которого трудно переоценить роль среднего специального образовательного учреждения физической культуры.

Новое понимание физической культуры определяет новые цели и содержание физкультурного образования населения. Его составляющими как процесса должны стать: создание условий для развития естественных природных способностей человека (от рождения до старости), то есть воспитание, обучение двигательным умениям и навыкам, обогащающим природные задатки, а также способам самообучения и построения собственных программ формирования физических качеств; формирование представлений, установок, отношений, потребностей, способов физически культурного образа жизни. Важным условием, целью и результатом явится постоянство (непрерывность) этого процесса.

Непрерывность физкультурного образования как результата и ценности должна достигаться не путём последовательного овладения определённым, количественно возрастающим набором знаний, умений, навыков, но целостным овладением богатствами культуры в соответствии с половозрастными, природно-региональными особенностями, культурно-историческими традициями и т. д. Непрерывность образования как процесса должна обеспечиваться созданием условий для элементарной гармонизации физического и духовного, обеспечения всем обучающимся полноты переживаний и ощущений, стойкого интереса, то есть фактически условий для возникновения постоянной внутренней потребности в физическом самосовершенствовании, потребности, не позволяющей прерывать этот процесс.

Учебно-воспитательный процесс в среднем специальном образовательном учреждении (ССОУ) физической культуры основывается на применении современных психолого-педагогических и физиолого-педагогических теорий обучения, воспитания и развития личности. Он опирается на принципы деятельностного и личностного подходов, заключающихся в том, что обучающийся овладевает способами использования богатств, накопленных человечеством в области телесного и духовного совершенствования. Эти подходы диктуют необходимость в использовании методов активного обучения и воспитания, учёта личностных особенностей каждого учащегося (студента).

Демократизация образовательного процесса проявляется в преодолении единообразия форм физического воспитания, в изменении сути педагогических отношений, в переходе от подчинения к сотрудничеству, в обеспечении всем студентам доступа к ценностям физической культуры.

Гуманизация учебно-воспитательного процесса направлена на соответствие средств, методов обучения и воспитания возможностям каждого человека, его интересам и склонностям.

Назрела объективная необходимость в научно обоснованном подходе к разрешению противоречий, проявившихся в деятельности учебных заведений среднего специального физкультурного образования в современных условиях.

Решение проблемы предусматривает следующее:

- изучить общественную потребность в функционировании и развитии учреждений среднего специального образования в реальной социально-экономической ситуации;

- проанализировать стихийный и целенаправленный опыт управленческой деятельности в образовательном учреждении ФК инновационного типа;

- рассмотреть связь между особенностями и закономерностями в управлении ССОУ и их реальным использованием в практике;

- показать требуемый уровень управленческой деятельности и его фактическое состояние в ССОУ физической культуры;

- доказать необходимость реализации всего комплекса функций современного ССОУ и не адекватными ему группировкой и распределением управленческих работ, полномочий и ответственности за их исполнение в среде руководящих работников среднего специального образовательного учреждения физической культуры и его структурных подразделений.

Таким образом, решение названных проблем требует реформирования управления физкультурным образованием на всех уровнях: федеральном, региональном и внутриучрежденческом - прежде всего введением в теорию управления физкультурным образованием новых концепций, внедрением современных педагогических идей в области управления развитием среднего ССОУ физической культуры.

В теории и методике физической культуры накоплен большой теоретический потенциал в области управления образовательными учреждениями физической культуры. Исследованием этой проблемы занимались А. В. Даринский, В. Ю. Кричевский, А. Я. Найн, А. А. Орлов, Г. Н. Сериков, Э. М. Никитина, А. Г. Гостева, П. Г. Щедровицкий и др.

Средства повышения практической значимости исследования проблем управления развитием ССОУ необходимо искать на пути интеграции:

- исходных методологических и теоретических оснований;

- действующей нормативно-правовой базы;

- проектируемых инновационных технологий управления развитием образовательных учреждений физической культуры;

- опыта инновационной экспериментальной деятельности, который накоплен руководителями ССОУ физической культуры в исторически и социально конкретной ситуации.

Методы и организация исследования. Для поиска путей управления целесообразно использование методов содержательного анализа научных источников: нормативных документов и программ развития физкультурного образования федерального и регионального уровней, опыта управления образовательными учреждениями экспериментального типа в системе общего среднего специального и высшего образования; методов педагогической диагностики, педагогического моделирования, проектирования и реконструирования педагогических объектов физической культуры; педагогического эксперимента в управлении развитием ССОУ физической культуры; методов педагогических измерений; статистической обработки количественных результатов исследования.

Теоретические основы управления развитием ССОУ физической культуры. Теоретическая разработка проблемы управления развитием ССОУ физической культуры с элементами инновационных решений в сфере образования началась относительно недавно. К инновационным направлениям относятся: а) гибкое реагирование на потребности и запросы развивающегося общества, динамизм, вариантность содержания и форм образовательного процесса; б) непрерывное совершенствование и поиск новых организационно-педагогических условий повышения эффективности профессионального образования. С целью создания в стране механизма развития образования, который мог бы превратить систему образования в реальный фактор развития общества, необходимо придать ей общественно-государственный характер. Для этого в образовательных структурах следует создать условия для разностороннего и неограниченного самообразования каждого члена общества.

В Стерлитамакском техникуме физической культуры - одном из старейших образовательных учреждений в Российской Федерации - активно внедряются инновационные технологии.

Так, идея непрерывного физкультурного образования реализуется в нем на трех уровнях.

Первый уровень - общеобразовательная школа с профилированными классами по физической культуре.

Второй уровень - ССОУ - техникум физической культуры.

Третий уровень - высшее специальное физкультурное образовательное учреждение - институт физической культуры.

Государственная политика в области среднего специального образования в современных условиях основывается не на подчинении интересов личности профессиональным интересам, а на развитии личного интереса к профессиональной деятельности, запрашиваемой социумом и необходимой ему.

Теоретические основы новой образовательной парадигмы в ССОУ заложены в работах Б. Г. Ананьева [1], А. Г. Асмолова [2], Л. С. Выготского [3], П. Я. Гальперина [4], А. Я. Найна [6, 7], Г. Н. Серикова [7] и др.

По-видимому, правомерно рассматривать проблему развития ССОУ и под углом зрения управления организационной структурой и с точки зрения развития инновационных начал в образовательном процессе. Эта интеграция управленческих тенденций возможна на путях системного подхода, реализации принципа системности, выступающего в качестве доминирования целого над его частями.

Ретроспективный анализ философских, психологических и педагогических исследований показывает, что системный подход позволяет:

- рассматривать среднее специальное учебное заведение как систему, находящуюся на определенном уровне целостности;

- изучить управление ССОУ как систему многообразных связей, отношений;

- выделить образовательное учреждение из социальной среды, определить его значимость для управления развитием;

- определить функции элементов, составляющие сущность учебного заведения на путях инноваций, их место в управлении системой: школа-ССОУ-вуз;

- определить условия, необходимые для управления и функционирования техникума физической культуры на путях перехода к новому типу образовательного учреждения.

В ряду инновационных направлений находятся такие проблемы, как гибкое реагирование на потребности и запросы современного общества, динамизм и вариативность форм образовательного процесса;

непрерывное совершенствование новых организационно-педагогических условий повышения эффективности непрерывного физкультурного образования, которая реализуется на трех уровнях.

Рассмотрение ССОУ физической культуры как объекта специального педагогического анализа находится в тесной взаимосвязи с современным пониманием целей и ценностей физкультурного образования, с трактовкой самого понятия "физкультурное воспитание".

Следует заметить, что под физкультурным образованием (ФО) понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, что обуславливает приоритетность потребностей личности в получении качественного ФО, реализуемого посредством программ разных уровней.

Данные специального анализа свидетельствуют о расширяющемся участии в осуществлении программ среднего физкультурного образования как техникума физической культуры, так и высших учебных заведений, что достаточно остро ставит вопрос о создании образовательного учреждения нового типа "ССОУ - Центр физкультурного образования", которое реализовало бы образовательные программы среднего, а также первой ступени высшего профессионального образования.

Разрабатывая концептуальную модель управления развитием техникума физической культуры как

Центра непрерывного образования, можно опереться на подход к проблеме А. К. Марковой [5]. Модель предусматривает реализацию шести модулей управленческой деятельности, обеспечивающих динамичное развитие образовательного учреждения и образовательного процесса подготовки выпускников молодых специалистов для реформирующегося социума.

Эффективное средство развития профессиональных управленческих навыков - деловое общение, являющееся частью обширного ряда коммуникативных актов. В коммуникативных актах реализуются следующие функции: управленческая, информативная, эмотивная, контактная.

Основными педагогическими условиями оптимального управления развитием "ССОУ - Центр физкультурного образования" являются: системное решение проблем управления развитием образовательных учреждений инновационного типа, в данном случае структуры "ССОУ - Центр физкультурного образования"; признание приоритета гуманистических ценностей в образовательном процессе управляемой образовательной структуры; разработка и внедрение в учебный процесс спецкурсов и факультативов инновационного характера на основе исследования новой образовательной парадигмы физкультурного образования; создание предпосылок формирования потребностей и мотиваций самореализации на рынке труда.

Реализация педагогических условий управления развитием "ССОУ-Центр физкультурного образования" может быть осуществлена в условиях системного и деятельностного подходов к управлению как образовательным учреждением, так и образовательным процессом в стенах этого учреждения.

Результаты исследования позволили разработать и реализовать комплекс педагогических условий управления развитием "ССОУ-Центр физкультурного образования", который осуществлялся в соответствии с "Концептуальной моделью управление развитием "ССОУ-Центр"". Результаты позволили выделить пять следующих педагогических условий эффективного управления развитием образовательного учреждения инновационного типа: "ССОУ-Центр физкультурного образования":

1. "Системность" решения проблемы управления непрерывным образованием (от создания профильных классов в средней школе - к образованию в ССОУ и получения высшего образования на факультете физической культуры).

2. Признание приоритета гуманистических ценностей в образовательном процессе, интеграция специальных знаний с общекультурными ценностями на основе принципов гуманизации физкультурного образования.

3. Разработка спецкурсов и факультативов инновационного характера для учащихся и студентов Центра, основанных на признании новой образовательной парадигмы - приоритета личностно ориентированного образования.

4. Создание предпосылок формирования потребностей и мотиваций самореализации при изменении спроса и предложений на рынке труда, расширение круга профессиональных знаний, умений, навыков, обеспечивающих возможность профессиональной переориентации. Этому способствуют: активные методы обучения; профессиональный тренинг в сфере делового общения; снятие психического барьера на пути к новой профессиональной ориентации; снятие консервативных установок и стресс-состояний, препятствующих смене деятельности в обширном образовательном пространстве физической культуры и спорта.

5. Личностно ориентированный подход в выборе средств и приемов самостоятельной работы в ходе освоения нормативных и инновационных курсов с опорой на взаимоприемлемые формы взаимодействия в системе "субъект-объектного образовательного процесса", с переходом на субъект-субъектные отношения по мере повышения уровня образованности, предусмотренного Центром физкультурного образования.

Реализация этих педагогических условий обеспечивалась личностно ориентированной моделью содержания образовательного процесса. В подготовке и повышении квалификации специалистов сферы управления развитием образовательной системы "ССОУ-Центр физкультурного образования" важное значение имел спецкурс по профессиональной подготовке специалистов управления в сфере физической культуры: "Профессиональная подготовка специалиста по управлению развитием "ССОУ-Центр физкультурного образования" за многовековую историю у народов России". Как показали результаты прямого опроса специалистов управленческого звена (директоров и их заместителей, руководителей служб управления ССОУ), наиболее мобильным компонентом роста квалификации работников управленческой сферы являются информационно-прогностические и организационно-исполнительные модули.

Дополнительная (курсовая) подготовка специалистов управленческого звена ССОУ обеспечила существенный прирост управленческих знаний и умений в рамках интегративных форм управленческой деятельности (включение в рутинную управленческую деятельность инновационных форм, творческое отношение к реализации нормативных актов и инструкций, рационализм в избранных видах управленческих действий).

Конечные данные (завершающий этап формирующего эксперимента) знаний и умений принимать управленческие решения и внедрять их в практику управления ССОУ были существенно выше, чем исходные. Показатель существенности (достоверности) различий определяли по формуле χ-квадрат:

(n₁ + n₂ ) · (x₁ ·n₂ - x₂ ·n₁ )²
χ² = -----------------------------------------------
n₁ · n₂ · (x₁ + x₂)  · (y₁ + y₂ )

где: n₁ - величина первой выборки; n₂ - величина второй выборки; Х₁ - количество проявлений признака в первой выборке; Х₂ - количество проявлений признака во второй выборке; y₁= (n₁ - x₁) - количество случаев отсутствия признака в 1-й выборке; y₂= (n₂ - x₂) - количество случаев отсутствия признака во 2-й выборке.

Заключение. Таким образом, изменение социальной структуры и потребностей общества в специалистах по физической культуре, обладающих высокими профессиональными знаниями, психологической устойчивостью к возможным изменениям на рынке труда, требует новых теоретически разработанных и практически проверенных подходов в управлении образовательными учреждениями физической культуры.

Реализация этих подходов осуществляется в двух направлениях: 1. Подготовка (повышение квалификации) специалистов управленческого звена "ССОУ-Центр физкультурного образования" к управлению развитием образовательного учреждения. 2. Ориентация руководителей и образовательного учреждения "ССОУ-Центр физкультурного образования" на управление инновационными процессами в процессе обучения.

В ходе реализации системы подготовки специалистов управления к практической работе в указанных направлениях (освоение теоретических и практических основ управления на спецсеминарах, теоретических конференциях, в процессе изучения спецкурсов и практикумов) работники управленческой сферы овладели социально-экономическими правовыми и специальными управленческими знаниями, позволившими повысить качество управленческих решений и объективность оценки деловых качеств руководителей ССОУ физической культуры.

В системе дополнительной профессиональной подготовки руководителей "ССОУ-Центр физкультурного образования" эффективными формами выступают научно-практические конференции, семинары-практикумы, теоретические курсы, ориентированные на управленческую деятельность в реформирующемся на рыночных началах социуме. В качестве приоритетных для руководителя образовательного учреждения инновационного типа управленческих задач выступают внедрение в учебный процесс инновационных форм и методов образовательной деятельности. Эффективное управление развитием образовательных учреждений физкультурной ориентации осуществляется при системном подходе к решению проблем управления; сочетании управленческих действий, обеспечиваемых ориентированным образовательным процессом в Центре физкультурного образования. Наряду с признанием приоритета гуманистических ценностей важными составными элементами образовательного процесса являются расширение социально-экономических, финансово-хозяйственных знаний, позволяющих работнику управляющей сферы повышать надежность управленческих решений и их реализацию.

Методологической основой управления развитием системы "ССОУ-Центр физкультурного образования" является системный подход и принципы деятельностно-развивающего и личностно ориентированного обучения и воспитания на всех этапах развития образовательного учреждения инновационного типа. Профессиональная подготовка будущего специалиста для работы в образовательном пространстве физической культуры в условиях рыночной экономики должна обеспечивать свободный выбор способов реализации знаний, умений, спортивной квалификации как в сфере основной профессиональной деятельности, так и в смежных с ней областях.

В управлении образовательным процессом предпочтение следует отдавать организационным формам занятий, в которых могут быть реализованы индивидуально-личностные качества и наклонности занимающихся как в овладении теорией, так и в спортивном совершенствовании. Требуют специального исследования:

- разработка проблем готовности состава преподавателей и методистов образовательного учреждения физической культуры инновационного типа к непрерывному профессиональному образованию (самообразованию);

- разработка проблем аттестации педагогов физической культуры, согласованной с этапами и технологиями непрерывного профессионального развития кадров в системе повышения квалификации физкультурно-спортивного направления;

- изучение процесса и дополнительных условий педагогизации физкультурной среды на основе управляемой интеграции в специфических поселениях республики (малых городах, поселках с подвижным составом населения) и др.;

- изучение педагогизации среды физкультурного образования как фактора благоприятного разностороннего развития и воспитания детей и подростков, фактора формирования у нравственно-аномальных подростков интереса к занятиям физической культурой.

1. Ананьев Б. Г. О проблемах современного человекознания / Б. Г. Ананьев. - М.: Педагогика, 1977. - 234 с.

2. Асмолов А. Г. Деятельность и установка / А. Г. Асмолов. - М.: МГУ, 1979. - 217 с.

3. Выготский Л. С. История развития высших психических функций / Л.С. Выготский. Собр. соч. в 6 т. - Т.5. - М.: Педагогика, 1983. - 408 с.

4. Гальперин П. Я. Введение в психологию / П. Я. Гальперин. - М.: МГУ, 1976. - 150 с.

5. Маркова А. К. Психологические основы развития профессионализма / А. К. Маркова. - М.: РПО, 1995. - 348 с.

6. Найн А. Я. Общенаучные понятия в педагогике / А. Я. Найн // Педагогика, 1992. - № 7-8. - С. 16 -18.

7. Найн А. Я. Управление профессиональной подготовкой рабочей молодёжи: педагогический аспект / А. Я. Найн. - М.: Педагогика, 1991. - 134 с.

8. Сериков Г. Н. Образование: аспекты системного отражения / Г. Н. Сериков. - Курган: изд-во Зауралье, 1997. - 464 с.