А.А. Исаев (Россия)

Наивный идеалист Кубертен, решивший усовершенствовать человечество, выпустил из бутылки могучего олимпийского джина. В июле 1996 г., обласканный политикой и коммерцией, олимпийский монстр благополучно отпраздновал столетие своего появления на свет. Столь же благополучно прошло на юбилейных Олимпийских играх в Атланте испытание нового спортивного биологического оружия - некоего неизвестного ранее препарата, обнаруженного при допинг-контроле сразу у троих российских медалистов. В. Смирнов, "член МОК для России" (см. Олимпийскую хартию), без особого труда "отмыл" ребят: снадобье, мол, изобретено из гуманных побуждений - для восстановления иммунной системы. Посвященному, однако, ясно, от чего разрушается иммунная (защитная) система организма спортсмена. По ней нещадным дуплетом бьют сначала анаболические стероиды, а затем вычищающие их диуретики.

Рассказывая красивые сказки о "современном олимпийском движении", МОК и его доблестные резидентуры (национальные олимпийские комитеты) лукавят. Пропитанный допингами, коммерцией и политиканством олимпизм, при всей его парадной привлекательности, тяжело боле. МОКу не нужно здоровье россиян, американцев, немцев, китайцев, МОКу нужны мускульные ресурсы амбициозных в спорте стран. На каком, скажите, основании оторвавшиеся от реалий спорта и увязшие в собственных ритуалах члены МОК отняли у миллионов спортсменов-любителей олимпийский факел? А разве не абсурден строжайший запрет МОК на использование олимпийских колец даже при проведении соревнований детей и подростков, которым лицемерно внушают мысль о всемирной гуманистической миссии так называемого современного олимпизма!?

Новый олимпизм должен остановить физическую и нравственную деградацию спорта. Он должен рекрутировать в повседневные занятия спортом широкие народные массы. А для того необходима новая олимпийская идеология, идеология подлинно народного (по-Кубертену) олимпийского спорта, отделяющего зерна от плевел.

Переход российского общества от марксистского миропонимания к формированию свободного, демократического умонастроения вносит существенные изменения в структуру массовых потребностей и запросов. Поскольку в составе марксизма отсутствует сколь-нибудь развернутая концепция человеческого индивида, наша наука не вооружила пока практиков социальной сферы действенными рекомендациями в работе с человеком как "биосоциальным существом". Рецепты культурной политики вырабатываются сегодня в России на фоне интеграции западной идеологии массовой культуры в советский опыт.

Дан импульс формированию новой идеологии физической культуры и массового спорта, ориентированных на человеческого индивида, семью, первичную социальную группу. При разработке проекта движения "Олимп" именно данный ориентир явился главенствующей концептуальной установкой.

В процессе российских реформ создаются правовые, экономические и организационные основы развития физической культуры и спорта. Это выражается в: принятии федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства, законодательных актов местных органов власти, формирующих правовую базу отрасли; создании единого органа государственного регулирования физической культуры и спорта - Государственного комитета РФ пор физической культуре и туризму; появлении значительного количества спортивных и физкультутно-оздоровительных клубов и спортивнрых объединений, созждании задела в развитии инфраструктуры отрасли; разработке федеральной комплексной отраслевой программы.

Ведущими сегментами сферы физической культурыч и спорта сегодня являются спортивные и физкультурно-оздоровительные клубы и государственная система физического воспитания в учебных заведениях, включающая сеть детско-юношеских спортивных школ.

Развитие физической культуры и спорта в годы реформ, с одной стороны, способствует поэтапному внедрению отрасли в формирование рыночных механизмов экономики. Но, с другой стороны, миллионы россиян не вовлечены в физкультурно-спортивные занятия, не преодолен крен в сторону спорта высших достижений в ущерб спорту оздоровительному.

Важнейшим нормативным документом отрасли являются принятые в 1993 г. Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте. Спецификой основ является то обстоятельство, что они не устанавливают обязательных норм поведения для организаторов и участников физкультурно-спортивной деятельности, не вводят новые формы спортивно-оздоровительной работы. Основы преследуют иную цель - выразить четкую позицию государственной власти к двум ветвям спорта: спорту массовому, оздоровительному (народному) и спорту высших достижений (профессионально-олимпийскому). Приоритетной (в заявленном процентном соотношении 79 к 30) выделена первая ветвь - важная составляющая новой российской социальной политики.

Для организаторов и участников физкультурно-спортивной деятельности Основы имеют, главным образом, информационное значение. А вот для органов государственной власти - это руководство к действию. Реформы не могут считаться завершенными без создания саморегулирующегося общественного физкультурно-спортивного движения. Для этого недостаточно придумать красивые докуменрты и программы. Нужно прежде всего добиться доверия граждан России к этим документам и программам.

Функции государства в сфере физической культуры и спорта широки и разнообразны. Во-первых, поскольку физкультура и спорт представляют собой не что иное, как инструментарий государственной политики по сохранению и укрепления здоровья граждан, они не могут существовать вне обеспеыиваемой государством нормативно-правовой базы и системы мер по защите этих прав. Во-вторых, государство регулирует функционирование собственно физической культуры и спорта как сферы взаимодействия субъектов отрасли - органов управления и физкультурно-спортивных клубов и объединений, устанавливает нормы их взаимоотношений. В-третьих, государство является крупнейшим инвестором в отрасль. В-четвертых, без его участия не приходится рассчитывать на создание и "постановку на автопилот" современной интенсивной инфраструктуры физической культуры и спорта.

1) Принцип государственного регулирования. Функциональное регулирование (по видам отношений в отрасли) должно сочетаться с институтциональным (по категориям участников физкультурно-спортивной деятельности); надлежит максимально использовать саморегулирование участников отрасли. Приоритетными направлениями объявляются защита объединений, действующих в спортивно-оздоровительной сфере, развитие инфраструктуры организаций. Определение характера распределения полномочий по регулированию между Российской Федерацией и ее субъектами, а также между различными органами исполнительной власти при общем контроле Госкомитета РФ по физическоу культуре и туризму.

2) Единство нормативной базы, режима и методов регулирования отрасли на всей территории России. Устранение принципиальных различий в нормативной базе субъектов РФ.

3) Единство символов, атрибутики и ишрокомасштабного информационно-рекламного и пропагандистского обеспечения на основе народного, подлинно массового нового олимпийского движения - движения "Олимп". Движение "Олимп" должно организационно закрепить право каждого гражданина стать участником олимпийского движения не только и не столько в качестве зриьеля Олимпийских игр, а в качестве полноправного участника "низовых" олимпийских состязаний.

4) Минимизация государственного вмешательства и максимизация самоуправления (самосовершенствования) отрасли. Это обосновывается как необходимостью снизить затраты государства на регулирование, так и более высокой эффективностью саморегулирования.

5) Принцип равных возможностей. Стимулирование конкуренции, равенство всех участников отрасли перед законом и государственными регулирующими органами.

6) Согласованность политики государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

7) Взаимодействие между государственными и общественными органами управления физической культурой и спортом на базе признанного ЮНЕСКО и МОК движения спорта для всех, основу которого в России составит движение "Олимп". Ориентация на отечественный и мировой опыт спортивно-оздоровительных движений. Участие в программе Совета Европы "СПРИНТ" - интеграция в европейское и мировое спортивное правовое пространство.

8) Последовательная (унифицированная) информационная политика. Более полное использование возможностей законодательства РФ о средствах массовой информации и рекламе. Создание системы информационного обеспечения и популяризации занятий физической культурой и спортом для широких слоев населения. Поддержка официальных информаторов движения "Олимп" газеты "Спорт для всех", журнала "Спорт для всех", официального издателя - издательства "Физкультура и спорт".

Важнейшими целями "Олимп" определяются: оздоровление нации; воспитание с помощью "спортивной педагогики" всесторонне развитых людей; научить лжюдей ценить свою жизнь.

Проект предполагает мобилизацию самодеятельности населения, создание системы самоуправления "Олимп" - это саморазвивающееся демократическое движение к самосовершенствованию человека. Движение "Олимп" - это ответ на современные условия жизни, увеличивающиеся физические и психические перегрузки в условиях перехода российского общества к новым экономическим и общественным отношениям. Это ответ на недостаточную двигательную активность, следствыием которой являются излишний вес, инфаркты, нарушения обмена веществ и системы кровообращения миллионов людей. Это ответ на процесс сокращения средней продолжительности жизни россиян.

"Олимп" формирует образовательную среду для развития свободной, гаромонически развитой личности. Концепция "Олимпа", существенно отличная от концепции спорта, охватывает не только спорт как таковой, но и, прежде всего, различные формы физической деятельности - от спонтанных неорганизованных игр до регулярно выполняемого минимума физических упражнений. Движение направлено на самооздоровление населения. Занятия имеют не столько спортивную, сколько восстановительну, рекреативную направленность. Участники движения ("олимпийцы") занимаются физической культурой как в рамках официальных организаций, так и самостоятельно. Популярность занятий спортом в рамках движения будет вырастать не только из государственной политики, но и из личной инициативы и заинтересованности отдельных граждан. Одним из основных принципов будет развитие движения без государственного вмешательства - насколько это возможно, и государственное содействие движению - насколько это необходимо. Движение будет отражать новые идеи эпохи и общества, формировать и удовлетворять интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, увязывать их с другими аспектами социальной жизни страны и опираться на национальные традиции.

Проект "Олимп" - это современный инструментарий по эффективному внедрению федеральной программы физического воспитания во взаимодействии с государственной научно-технической программой "Здоровье населения России", программой "Дети России", а также программами в области образования, культур, экологии, социальной политики, молодежного и профсоюзного движения.

Наименование движения отождествляет его с гуманистическими олимпийскими традициями и принципами, заложенными основателем Олимпийских игр современности Пьером дэКубертеном: "Возвышение и объединение в сбалансированное целое достоинства тела, воли и разума; соединение спорта с культурой и образованием, стремление к созданию образа жизни, основывающегося на радости от усилия, на воспитательной ценности хорошего примера и на уважении к всеобщим основным жэтическим принципамм... Становление спорта на службу гармонического развития человека" ("Олимпийская хартия". - М., 1991, с. 6). В представлении людей - Олимп - это вершина, высшая точка успеха, слово, употребляемое не только в отношении спорта, но и в просторечье ("Взойти на Олимп", "Путь к Олимпу"...). В условиях нашей страны спортивная пропаганда десятилетиями формировала понятие олимпизма в виде известной пирамиды, в основании которой был весь массив занимающихся любой спортивной деятельностью, а на пике отборные молодые люди - участники Олимпийских игр. Идеи олимпизма многие годы внедрялись в сознание участников массовых детских и молодежных соревнований, проходивших под девизами "Олимпйцы среди нас", "От значка ГТО к олимпийской медали". Лозунг "Citius! Altius! Fortius!" и переплетенные олимпийские кольца - непременный атрибут в наборе средств наглядной агитации в сфере школьного и студенческого спорта...

Для участников движения из числа выдающихся олимпийцев прошлого и настоящего будут создаваться образцы для подражания с позиций как спортивного достижения, так и их морального облика.

Название движения придаст также новое высокое патриотическое звучание и деятельности всей системы спорта высших достижений, возвысив его социальную значимость. Российский олимпийский комитет тем самым будет как бы патронировать провозглашенное Олимпийской хартией и ЮНЕСКО образовательное движение "Спорт для всех", основой которого в России станет движение "Олимп".

Название движения позволит унифицировать структуру спортивно-оздоровительных клубов - "олимпийских клубов", включив их в систему протеционизма на федеральном и территориальном уровнях. Важнейшим отличительным признаком "олимпийских клубов", их членов ("олимпийцев") и всех участников движения станет внедренный по инициативе "Олимпа" РОССИЙСКИЙ ОЛИМПИЙСКИЙ ЗНАЧОК. Элементы его нормативной базы заимствются из практики комплекса ГТО и его зарубежных аналогов ("Еврофит")...

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!

Исаев, А.А. Новое олимпийское движение "Олимп" // Спорт, дух. ценности, культура. - М., 1997. - Вып. 7. - С. 196-201.