СПОРТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

И. Переверзин

Институт спортивного менеджмента при РГАФК,
Москва, Россия

Введение. Каждая исторически определенная общественная формация формирует соответствующие формы управления социально-экономическими процессами. На западе сформировался менеджмент, одной из отраслей которого является спортивный менеджмент. В рамках российской традиции параллельно формировалось управление физической культурой и спортом. Цель нашего исследования - выявить генезис и проследить историческую эволюцию спортивного менеджмента в России.

Методы исследования: сравнительный анализ, изучение документов, теоретическое обобщение, системный подход.

Результаты. В истории развития управления физической культурой и спортом в России представляется обоснованным выделять три периода: начальный, советский и современный, постсоциалистический. Отметим тезисно основные черты каждого из них.

1. Начальный этап, охватывающий период от зарождения первых в России организаций физкультурно-спортивной направленности и вплоть до социалистического переворота. Основными событиями этого периода стало образование: "Гражданского Невского Флота" и утверждение Петром I регламента его деятельности -1718 г.; школы плавания на Неве - 1827 г.; Русского гимнастического общества в Москве - 1882 г.; Российского олимпийского комитета во главе со Срезневским В.И.- 1911 г. И, наконец, решением царя в 1913 г. учреждается "Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи"- первый в истории России общероссийский орган государственного управления физической культурой. Канцелярию возглавил генерал В.Н.Воейков. Канцелярия Главнонаблюдающего была организатором первой (иев 1913 г.) и второй (Рига 1914 г.) Всероссийских олимпиад.

Исторические факты свидетельствуют, что в досоциалистический период были заложены организационные основы управления физической культурой и спортом. Организационная структура управления физической культурой и спортом в досоциалистической России имела мозаичный характер и включала в себя общегосударственный орган управления, Российский олимпийский комитет и около 1000 спортивно-гимнастических обществ, спортивных клубов, школ и т.п., каждое из которых организовывало занятия одним или несколькими видами спорта.

2. Советский период, когда была создана единая централизованная административно-командная система государственного планового управления физической культурой и спортом в стране. Ее основные черты: наличие в качестве институциональной основы системы государственных органов управления физической культурой и спортом и учреждений по подготовке спортивного резерва; ключевое место в этой системе занимал Госкомспорт СССР как высший государственный орган специальной компетенции; централизованное финансирование и лимитированное обеспечение спортивных организаций спортивным инвентарем и спортивными товарами; псевдолюбительство в спорте (скрытый профессионализм); наличие эффективной системы ДФСО; создание эффективной многоуровневой системы профессиональной подготовки специалистов по физической культуры и спорту.

В советский период были сформированы научные основы управления физической культурой и спортом, закрепленные в соответствующем учебном курсе, включенном в учебные планы физкультурных вузов и техникумов в качестве обязательного предмета; систематически издавались учебные пособия и учебники. Первым изданием в России в рассматриваемой области науки было учебное пособие доцента А.А.Афанасьева "Организация физической культуры в СССР" (1952 г.), предназначенное для физкультурных вузов. В этот период сформировалось три центра НИР по проблемам управления - во ВНИИФК, в ГЦОЛИФКе и ГДОИФКе им. П.Ф.Лесгафта.

3. Современный период, характеризующийся ослаблением государственной формы централизованного управления физической культурой и спортом. Его основные черты: интенсивное развитие спортивного предпринимательства, коммерческих спортивно-оздорови тельных организаций; саморазрушение первичного организационного звена физической культуры и спорта и автаркия ДФСО; самоликвидация производственной физической культуры; снижение статуса и сокращение компетенции государственных органов управления и особенно Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту; существенное повышение статуса Олимпийского комитета России, которому передано право регулирования деятельности федераций по видам спорта, а также других общественных организаций.

Центр НИР по проблемам спортивного менеджмента сместился в РГАФК из ВНИИФК, который начиная с 60-х годов был признанным центром исследований проблем управления физической культурой и спортом и где была подготовлена целая плеяда ученых в этой области. На кафедре управления и экономики физической культуры и спорта РГАФК: налажено широкое обобщение зарубежных концепций спортивного менеджмента и маркетинга, что отражено в многочисленных публикациях профессорско-преподаватель- ского состава кафедры; спортивный менеджмент включен в государственные образовательные стандарты и учебные планы высшего и профессионального среднего физкультурного образования в качестве самостоятельного предмета; открыта специализация по спортивному менеджменту на очном и заочном факультетах; ведется подготовка научно-педагогичес ких кадров по спортивному менеджменту.

Резюме. Сравнительный анализ зарубежных концепций спортивного менеджмента (Chelladurai P., Freyer W., Heinz-Dieter Horch D., Rubingh B., Shephard R.J., Torkildsen G. и др.) и российской теории управления физической культурой и спортом свидетельствует, что в них есть как общие элементы, так и существенные различия. Поэтому одна из актуальных задач российских специалистов по теории менеджмента состоит в том, чтобы на основе сравнительного анализа и конвергенции отечественных и зарубежных теорий управления создать эффективный менеджмент для российских спортивных организаций.

Литература

1. Афанасьев А.А. Организация физической культуры в СССР: Методическое пособие для студентов. -М.: ФиС, 1952.

2. Кутепов М.Е. Менеджмент в зарубежном спорте: Курс лекций. - М.: ГЦОЛИФК, 1992.

3. Организация физической культуры в СССР/ Под ред. Никифорова И.И. и Польшанского В.С. - М.: ФиС, 1961.

4. Справочник физкультурного работника/ Под ред. Переверзина И.И. и Царика А.В.- М.: Советский спорт, 1991.

5. Управление физической культурой и спортом: Учебник для физкультурных вузов/ Переверзин И.И., Бугров Н.Н. и др. - М.: ФиС, 1987.

6. Chelladurai P. Sport management: Macro perspectives. - London, Ontario: Rear Greative Ltd., 1985.

7. European Journal for Sport Management (1994-1997).

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!

Переверзин, И. Спортивный менеджмент в России: историческая эволюция и современное состояние // Человек в мире спорта : Новые идеи, технологии, перспективы : Тез. докл. Междунар. конгр. - М., 1998. - Т. 2. - С. 318-319.