ИЗ ПОРТФЕЛЯ РЕДАКЦИИ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Л.В. Аристова

В условиях экономической реформации все чаще приходится сталкиваться с ранее малоизвестными, а зачастую и новыми дефинициями и явлениями в сфере экономики и коммерческого права. Все чаще в нормативных документах и в лексиконе предпринимателей, ученых и руководителей звучит термин «лицензирование". Это неудивительно: в последнее время лицензирование вошло практически во все сферы хозяйственной деятельности. Наряду с традиционными областями (внешняя торговля, валютные расчеты, рынок технологии) возникла в связи с развивающимися рыночными отношениями необходимость лицензирования (регулирования) некоторых других видов деятельности.

В России в последние годы были приняты законы Российской Федерации (далее РФ) «О защите прав потребителей", «О стандартизации", «О сертификации продукции и услуг", постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности".

Впервые ли в России предпринята такая попытка? Нет. Лицензирование в стране началось на рубеже ХХ века. Оно было одной из составляющих экономической реформы графа С.Ю. Витте. Еще будучи министром финансов, в 1889 г., он начал налоговую реформу. В России существовал даже департамент Окладных сборов (своеобразный аналог современной лицензионной палаты). При этом российский реформатор не копировал слепо западные образцы. В основу системы взимания сборов была положена комбинация нескольких систем: патентной, окладной, раскладочной. Сам лицензионный патентный сбор выполнял в основном фискальную функцию. Сбор, как и налог, был дифференцированным и взимался, к примеру, с предприятий торговли в зависимости от их разрядности. Цена патента зависела не только от разряда предприятия, но и от рода занятий и класса местности. Взимался сбор и с тех, кто реализовывал свои товары и услуги за иностранную валюту. Контроль за соблюдением правил торговли и условий действия патентов осуществляла налоговая инспекция.

В настоящее же время в России система лицензирования хозяйственной деятельности только начинает складываться.

Однако анализ, проведенный автором данной работы, свидетельствует о нерешенности многих проблем лицензирований физической культуры и спорта. Большое число лицензируемых видов деятельности в этой области устанавливается правовыми актами разной юридической силы, в действующем законодательстве отсутствуют определение лицензирования и общие правовые нормы, регламентирующие данный процесс.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

Реклама: