Abstract OUR TASKS ON THIRD MILLENNIUM THRESHOLD: CULTURE - ORTHODOXY - EDUCATION - TOURISM V.A. Kvartalnov, Dr. Hist., professor, academician, the Russian international academy of tourism rector Key words: russian tourism, problems of development, trends, concepts, principles, education, science, directions of activity. In the end of the second millennium we strike amounts of our past and present. The author considers the education system influence on social-economical development of Russia. He shows, how the Russian international academy of tourism kept itself in the difficult post-crisis situation and how it works in the direction of specialists' training for Russian tourism at the present time. The Russian international academy of tourism is the Russia's and C.I.S - countries basic educational-scientific organization in the field of tourism. It is the avowed world center of tourism development also. The academy's trends, principles, co-operation programs and directions of activity are reflected in the article.
|
НАШИ ЗАДАЧИ В ПРЕДДВЕРИИ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ: КУЛЬТУРА - ПРАВОСЛАВИЕ - ОБРАЗОВАНИЕ - ТУРИЗМ Доктор исторических наук,
профессор, Ключевые слова: российский туризм, проблемы развития, тенденции, концепции, принципы, образование, наука, направления деятельности.
Большие изменения (как позитивные, так и негативные), произошедшие в обществе, к сожалению, слабо коснулись системы образования. Спор идет лишь о самой системе образования и науки, а не о том, как она должна влиять на социальное и экономическое развитие России. Несмотря на слабую востребованность специалистов инженерного профиля, вузы продолжают их подготовку и выпуск. Тратятся бюджетные средства, создаются проблемы использования и трудоустройства выпускников. Что делать? Думается, надо развести науку и образование по их источникам финансирования: бюджетным и внебюджетным. Для подготовки врачей, учителей, юристов, конечно, требуется бюджетное финансирование. А для подготовки бизнесменов, маркетологов, менеджеров, очевидно, должны быть использованы иные источники. В областях военной, здравоохранения и образования научные направления финансируются из госбюджета. Соответственно и подготовка специалистов для этих отраслей осуществляется на основе бюджетного финансирования. Остальные направления должны регулироваться рынком. Речь идет не о переводе в частную собственность имущества образовательных учреждений, а об их финансировании. К сожалению, несмотря на коренные изменения, вопрос акционирования и разгосударствления решается, как 70 лет назад - через отношение к собственности, а должен бы решаться путем социализации или капитализации программ в условиях рынка. Финансовая сторона, финансовые потоки важнее, нежели собственность. На наш взгляд, требуется и корректировка Закона "Об образовании". Наши предложения сводятся к следующему. Поскольку главной ценностью образовательных учреждений является интеллектуальный потенциал, который не может быть государственным или негосударственным, учебные заведения следует различать лишь по принципу финансирования: бюджетное или внебюджетное. Имеется целый ряд значительных для социально-экономического развития России сфер деятельности (банки, туризм и т. д.), для которых подготовка кадров не должна финансироваться из госбюджета, т. е. образовательные учреждения могут и должны функционировать на основе самофинансирования. К образованию следует относиться как к капиталу. Плата за обучение - это плата за капитал, который приносит доход, только риск здесь выше. Высвобождаемые при этом средства госбюджета целесообразно направить на финансирование целевых, научных и образовательных программ в такие социально значимые отрасли, как медицина, социальный туризм, и т. д. Опыт Академии показывает также, что нужно организовывать обучение с формированием рабочих мест. Именно в последнее десятилетие уходящего столетия в России возник уникальный научно-образовательный комплекс - Российская международная академия туризма (РМАТ). Ее возникновение и становление вызваны не личностными амбициями инициаторов и предприимчивых специалистов в сфере туризма, а потребностью времени, нового века - ХХI столетия. По поручению Правительства РФ (приказ-постановление от 26 июня 1992 г. № 984/4-4) Академией проводится эксперимент по созданию системы непрерывной подготовки туристских кадров. Создана сеть дочерних образовательных структур в 50 регионах России, получен государственный аккредитационный статус, открыта аспирантура, создан диссертаци онный совет, защищены 20 кандидатских диссертаций по педагогике и туризму, выпуск составил свыше 1000 специалистов с высшим туристским образованием. Высокие технологии, ресурсы, информация и услуги как составляющие технократического процесса затрагивают все стороны деятельности Академии и, естественно, не могут не отразиться на социальной направленности ее задач. Социальная составляющая деятельности РМАТ реализуется по программе, содержание которой сформулировано простыми словами, но емкими принципами: культура - православие - образование - туризм. Успешно преодолев кризис 17 августа 1998 г., сохранив уверенность в условиях туристской нестабильности, вызванной практически банкротством государства и выездной модели туризма, Академия сумела предложить программу выхода из туристского кризиса через разработанный проект Федерального закона "О социальном туризме" и выпустила в 1999 г. 895 молодых специалистов туризма, востребованных даже в условиях спада туризма за рубеж, стагнации въездного туризма в России. Выиграла Академия, ее выпускники, внутренний туризм, который в целом по России с 17 августа 1998 г. по 17 августа 1999 г. возрос в 5 раз, а в отдельных регионах страны - в 7-8 раз. Хотелось бы подчеркнуть и пример Московской области, где мы находимся. Туризм в области за 1995 - 1999 годы вырос в 21,3 раза. В этом - существенный вклад Академии. Наши выпускники, специалисты,
прошедшие обучение в системе базового обучения
(очно и заочно), получив дипломы дополнительного
образования, умело осваивают туристское
пространство, занимая в нем достойное место,
вытесняя из прежней
профессионально-квалификационной Непрофессионализм, клановость, коррупция, безграмотность в туризме, почувствовавшие дискомфорт под натиском молодых специалистов РМАТ, вынуждены сдавать позиции. Уходят в небытие крупные "корифеи" развала социального и внутреннего туризма, апологеты выездной модели туризма, челночного обмана и закамуфли рованного вывоза из страны по каналам туризма денежных средств и туристского достояния России. Тем не менее проблемы российского туризма сохраняются: рынок продолжает завоевываться зарубежным туроперейтингом, не протекцио нируются малый и средний бизнес, государственная власть отворачивается от социального туризма, регионы слишком робко ведут исследования на своих территориях, не зная, как организовать региональный туризм. Связь туристского пространства и регионов фрагментарна, прерывается насаждением государственной регламентации туризма, не все территории охвачены образовательными структурами туризма. В образовательном комплексе упущена ступень начального туристского образования (по типу ПТУ), не определена номенклатура профессий, специалистов и должностей. Государство протекционирует и монопольно поддерживает государственные образовательные структуры в противовес образовательным учреждениям социального туризма. При этом госвузы не имеют профессио нально подготовленных преподавателей туризма, программ обучения, образовательных стандартов и профессиограмм специалиста. Все указанное выше вынуждает коллектив РМАТ учитывать перечисленные тенденции в своей практической, образовательной, научно-методической, опытно-внедренческой, международ но-туристской, общественно полезной деятельности и работе по развитию материальной базы: 1. В образовательной деятельности завершается работа по формированию: - устойчивого набора лицеистов и континген та студентов, поступающих на 1-й курс Академии; - факультетских структур, способных возглавить коллективы преподавателей и студентов, лицеистов и стажеров, слушателей и аспирантов с целью полновесного усвоения профессиональных и специализированных знаний и последующего трудоустройства; - кафедральных структур на факультетах менеджмента иностранного туризма, экологического туризма и рекреации. Следует приступить к формированию кафедры маркетинга международного туризма и второй кафедры иностранных языков и зарубежного страноведения. Руководству факультета экологического туризма и рекреации необходимо укрепить профессорско-преподава тельский состав штатными преподавателями, разработать концепцию факультета, доукомплектовать кафедру ресурсоведения и культурологии; - Института дополнительного профессионального образования - новой структуры в Академии. Перед Институтом поставлена задача в ближайшие год-два выйти на экономические объемы стационарного обучения, применять новые технологии и методы обучения: дистантное, компьютерное, интерактивное. Но главная задача здесь - это сквозная деятельность: кафедры головной Академии - Институт - дочерние структуры Академии - новые информационные возможности и сети, экономические подсистемы и организации в деятельности региональных институтов, факультетов и филиалов РМАТ; - учебных структур Академии в регионах Российской Федерации и районах Московской области. Здесь работы - непочатый край. Несмотря на отдельные недостатки, в том числе наличие ряда "омертвленных" структур, на местах делается много для развертывания сети дочерних образовательных учреждений Академии как в Подмосковье, так и в субъектах Российской Федерации. Существующие структуры в Туле, Ярославле, Калуге, Владимире, Набережных Челнах, Воскресен ске, Красногорске, Волоколамске, Череповце, Вязьме своей деятельностью активно поддерживают имидж как свой, так и Академии в целом. На них и надо делать ставку. Для создания крупнейшей российской образовательной корпорации - РМАТ - нам необходимо в работе с дочерними структурами провести следующие мероприятия: - полную инвентаризацию имеющейся сети и ее паспортизацию; - создать единое образовательное пространство с собственной методологией, технологией и стандартами образования, опираясь на зарубежный, национальный и собственный опыт; - поощрительно относиться к созданию в рамках региональных институтов, факультетов и филиалов экономических структур по примеру студенческого турингклуба Академии; - добиваться всемерного и обязательного участия дочерних структур в работе Объединенного университета туризма для стран - участниц СНГ, Всероссийского народного туристского общества, Международного учебно-методического объединения и Международной кафедры ЮНЕСКО по культурному туризму в целях мира и развития. Все эти структуры официально зарегистрированы. 2. Успех и качество образовательной деятельности во многом зависят от научно-методического обеспечения, опытно-внедренческих работ и научно-исследовательской деятельности. Здесь многое удалось сделать, но думать, что можно остановиться на достигнутом, значит впасть в серьезное заблуждение. Необходимо: - резко активизировать работу Научно-мето дического совета. Его системная, плановая и регулярная работа - залог качества обучения. Целесообразно ввести секционное рассмотрение проблем по гуманитарным, естественнонаучным дисциплинам, информационным технологиям, менеджменту и экономике туризма, технологиям и ресурсам, рекреации и краеведению, педагогике туризма; - по представлению кафедр и факультетов провести конкурсное избрание : профессорско-препо давательского состава; руководителей факультетов и кафедр; совместителей; научных консультантов; руководителей дочерних образовательных структур; - возобновить работу методологического семинара как формы повышения квалификации преподавательских кадров, редакционно-издательского совета, конкурсной комиссии, кабинета технических средств обучения; - повысить ответственность за работу аспиранту ры, диссертационного совета по педагогике туризма; добиться открытия диссертационного совета по экономической специализации и аспирантуры по истории. Это также задача Научного центра Академии; - создать систему образовательных стандартов. Здесь огромное поле деятельности для факультетов, кафедр, институтов и дочерних структур. В Академии имеется определенный опыт подготовки проектов стандартов по направлениям, например, "Туризм и рекреация", "Туризм и спорт". С этой же проблемой связана необходимость введения целевых курсов и разработки программ по отдельным специализациям. А именно: - "Менеджмент технологии туризма" со стандартом обслуживания по виду "Социальный туризм" на базе ИТТ "Раково". В данном аспекте прорабатываемая идея "Кампус" - богатая идея; - "Туристско-спортивный оперейтинг" - на кафедрах туристики, спортивного туризма и физического воспитания на Воскресенском факультете; - программа "Золотое наследие Руси" должна стать стыковочной научной проблемой Международной кафедры ЮНЕСКО и Института экотуризма и рекреации; - проект программы "Западное Подмосковье - Смоленское подворье - Беларусь - Западная граница" - результат совместной деятельности кафедры экскурсоведения и краеведения РМАТ, Звенигородского филиала, Можайского некоммерческого центра, Вяземского филиала Академии. Все эти программы, проекты, как и образовательные стандарты, должны стать частью Единого сводного плана НИР/ОВР. 3. Туристская деятельность и международная работа. Развитие Академии и ее дочерних структур невозможно без туристской и международно-об разовательной работы, которая существенно дополняет и расширяет горизонты РМАТ. Важное место в данном аспекте отводится созданному по нашей инициативе Всероссийскому народному туристскому обществу (ВНТО). Период становления организационного управления завершился. Следует сосредоточить внимание на резкой активизации его деятельности как на местах, так и в центре. Академия и ее структуры должны обеспечить: - распространение членской и дисконтной карт, создание имиджа ВНТО как общероссийского общественного объединения по туризму; - развертывание туристской экспедиции "Россия - Родина моя"; - значительное пополнение рядов ВНТО; - становление отделений и организаций ВНТО на местах. Другим обязательным учредительным условием и принципом для дочерних структур является участие в деятельности Объединенного университета туризма стран - членов СНГ. Объективная тенденция заставляет нас обратить внимание на бывших участников советского туристского сообщества, а ныне наших партнеров по Содружеству и соседей. Нас связывают единое туристское пространство, стереотипная материальная база, исторически сложившаяся профессионально-квалификаци онная структура, маршрутная политика, единство языка в туризме - русского и методологии. Эти страны испытывают те же трудности и тяготы: - свертывание национальных туристских программ; - безудержную эксплуатацию туристско -рекреационных ресурсов в пользу зарубежного туристского бизнеса; - исключение из туристского оборота национальных туристских кадров и уничтожение российских школ туризма. Все это вызывает необходимость поиска новых подходов к межнациональной координации и интеграции в сфере туристско-экскурсионной занятости и межгосударственного перемещения. Мы вправе рассчитывать на всемерную поддержку Объединенного университета туризма как со стороны функциональных структур Академии (например, факультета менеджмента иностранно го туризма), так и региональных структур. Немаловажное звено нашей туристско-между народной деятельности - развитие межнациональных проектов сотрудничества со странами дальнего зарубежья. Здесь важно учесть ряд аспектов. Первый. Развитие системы зарубежных стажировок и международные программы обучения. Сделаны первые шаги. Выстроилась методика подбора и направления студентов на стажировку, сформировалась сеть туристского партнерства. На 2000 г. поставлена задача направить за рубеж до 750 студентов. Это общая задача Академии и региональных структур. В то же время руководителям образовательных структур следует провести работу по оформлению контингента студентов, выезжающих во второй и третий раз не по вольному найму, а по направлению Академии. Второй. Сотрудничество с международными организациями и зарубежными партнерами также должно быть систематизировано. Необходимо решить вопросы участия Академии в работе Всемирной туристской организации, в деятельности Международной ассоциации научных разработчиков туризма, в публикациях ВТО, подписке на международные издания, журналы и газеты по туризму. Полагаем, что эта работа станет по плечу факультету менеджмента иностранного туризма совместно с кафедрой практического маркетинга и занятости в туризме, с участием Информационного и Научно-методического центров Академии. Третий. Двусторонние проекты. Это сотрудничество нам нужно для обучения студентов, развития туристских связей с зарубежными партнерами, накопления опыта двусторонних связей. Наша задача - восстановить австро-чешский проект, насытить его содержанием, превратить в повседневную работу. Четвертый. Знание студентами таких информационных технологий, как Амадеус, World Span, Габриель, Галилео и других, характеризует современный облик сегодняшнего специалиста по туризму. Такое же значение имеет и курс логистики туризма. Комплексное преподавание цикла по информационно-технологическому обеспечению туризма будет способствовать внедрению прогрессивных технологий туризма в процесс обучения. Следует включить в план НИР и ОВР Академии на 1999/2000 уч. год специальный раздел по данной проблемати ке, усилить контроль за ее разработкой. Большое внимание должно быть уделено развитию материальной базы и обустройству Академии. Все вышесказанное позволяет считать Академию не только базовым образовательно-научным учреждением России и стран СНГ в области туризма, но и общепризнанным мировым центром развития туризма.
При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна! |
Завершается
второе тысячелетие. ХХ век подводит свои итоги.
Социально-экономические эксперименты и опыт
народов позволяют взглянуть в грядущее в свете
прошлого и настоящего.
На главную
В библиотеку
Обсудить в форуме