Abstract NEW IN ORGANIZATION AND MANAGEMENT OF PHYSICAL CULTURE AND SPORT DEVELOPMENT IN CHUVASH REPUBLIC V.M. Krasnov, Minister on physical culture and sport of the Chuvash Republic Key words: ministry on physical culture and sport of the Chuvash Republic, state policy, executive authority. For the first time in Russia the Ministry of physical culture and sport was created in Chuvashiya . The ministry of physical culture and sport of Chuvashiya is a republican agency of the Chuvash Republic executive authority. In interaction with other republican agencies of the executive authority and with agencies of local self-management it provides realization of state policy in the field of physical culture work, sport, tourism and sanatorium business. The decisions, which are accepted by the Ministry of physical culture and sport of Chuvashiya are obligatory for execution by other ministries and other republican agencies of the executive authority, and also enterprises, establishments and organizations located in territory of the Chuvash Republic.
|
НОВОЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Министр физической культуры и спорта Чувашской Республики В.М. Краснов Ключевые слова: министерство по физической культуре и спорту Чувашии, государственная политика, исполнительная власть. Первая половина 90-х годов ХХ столетия в России характеризова лась недовольством населения экономико-социальной политикой государства, беспомощностью государственной власти, ростом преступности, криминализацией экономики. Во всех этих симптомах ослабления социальной безопасности России есть один общий источник - невыполне ние государством своих политических и организаторских функций. В частности, ослаблено было внимание государства к вопросам охраны здоровья населения, проведению целенаправленной политики в области физкультурно-оздоровительной работы, спорта, туризма и санаторно-курорт ного дела. Стояла задача выработки новой модели социальной политики использования и эффективной реализации выгод и преимуществ федеративного устройства России в социальном развитии территории Чувашской Республики как субъекта Федерации. В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 23 декабря 1994 года для осуществления единой государственной политики в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела в Чувашии впервые в России было создано Министерство физической культуры и спорта. Минспорт Чувашии является республиканским органом исполнительной власти Чувашской Республики, который во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обеспечивает проведение государственной политики в области физкультурно-оздоровительной работы, спорта, туризма и санаторно-курортного дела в Чувашской Республике. При этом надо подчеркнуть, что решения, которые принимает Минспорт Чувашии по вопросам государственной политики в области развития физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела, являются обязательными для исполнения другими министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Чувашской Республики. Основными задачами Минспорта Чувашии являются: - разработка и осуществление в пределах своей компетенции единой государственной политики в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; - разработка и реализация республиканских программ, концепций и предложений по развитию физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; - формирование у населения потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии; - подготовка резерва спорта высших достижений; - осуществление организационно-методического руководства в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; - привлечение внебюджетных средств для финансирования программ физкультурно-оздоровительной, массово-спортивной работы, туризма и санаторно-курортного дела и укрепление их материальной базы; - организация и проведение работы по подготовке, подбору, переподготовке и распределению кадров в сфере физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; - внедрение единых нормативов и стандартов в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела в Чувашской Республике и контроль за их соблюдением. Министерство физической культуры и спорта Чувашии - многофункциональный орган. Оно разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам физического воспитания населения, спорта высших достижений, туризма и санаторно-курортного дела, обеспечивает их реализацию после принятия. Совместно с заинтересованными министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти Чувашской Республики, общественными объединениями, другими юридическими лицами независимо от их организационно -правовых форм Минспорт обеспечивает сохранение и развитие санаторно-курортных и туристских комплексов, учреждений физической культуры и спорта. Министерство участвует в разработке и реализации мероприятий по социальным гарантиям и защите работников физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; способствует развитию и внедрению научных исследований в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; внедряет новые виды услуг, оказываемых физкультурными, туристскими, санаторно-курортными учреждениями и организациями; содействует созданию и организации деятельности негосударственных организаций физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; выполняет функции государственного заказчика по республиканским программам развития физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; координирует взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем физического воспитания, развития видов спорта, туризма и санаторно -курортного дела. Минспорт разрабатывает предложения по совершенствованию системы правового обеспечения в сфере туризма, включая вопросы безопасности, сохранения культурного и природного наследия, упорядочения визовых и иных регламентирующих формальностей, открытия в установленном порядке маршрутов и районов для иностранного и внутреннего туризма; вовлекает в физкультурно -спортивную деятельность инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем; использует Республикан ский физкультурно-оздоровительный центр как организационно-методический центр по обобщению и распространению передового опыта работы, проведению оздоровительных мероприятий, повышению квалификации специалистов. Министерство физической культуры и спорта развивает в Чувашской Республике сеть специализированных санаториев, стационарных лагерей санаторного типа круглогодичного действия, домов отдыха и других санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, обеспечивает расширение и освоение курортов, рациональное использование лечебных ресурсов; совместно с органами здравоохранения участвует в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического состояния курортов и принимает меры к их осуществлению в установленном порядке. Совместно с заинтересованными министерствами Минспорт осуществляет контроль за экологией лечебных местностей, эксплуатацией природных и лечебных ресурсов; подготовку спортсменов и сборных команд Чувашской Республики и обеспечивает их участие во всероссийских и международных соревнованиях. Совместно с заинтересованными министерствами и общественными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов. Минспорт координирует создание профессиональных спортивных клубов, федераций, ассоциаций и союзов, а также деятельность детско-юно шеских спортивных школ, училищ олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и контролирует организацию учебно-тренировочного процесса. В поле зрения Минспорта находятся вопросы строительства спортивных сооружений и других физкультурно-оздоровительных объектов, координация планов строительства спортивных сооружений, туристских баз, санаторно-курортных объектов на территории Чувашии. Министерство координирует и осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке подбор, распределение и расстановку кадров физкультурно -спортивных, туристских, санаторно-курортных учреждений и организаций; организует работу по повышению квалификации специалистов по физической культуре, спорту, туризму и санаторно -курортному делу. Минспорт участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортной деятельности; обеспечивает трактовку предложений к проектам международных соглашений по вопросам развития физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела, поддерживает их по поручению Кабинета Министров Чувашской Республики; организует на территории Чувашии международные соревнования. Минспорт решает и целый ряд других вопросов, которые направлены на развитие и укрепление физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела в Чувашской Республике. Решающее значение для развития массового туризма и санаторно-курортного дела в условиях становления рыночных отношений имела разработка Министерством и последующее утверждение Правительством республики Концепции развития туризма в Чувашской Республике на 1998-2003 годы. Основными разделами Концепции являются: ресурсное обеспечение ее реализации, научное обеспечение и система контроля за осуществлением этой долгосрочной программы. Следует подчеркнуть, что с созданием Минспорта появилась возможность для более целенаправленной работы, что позволило чувашским спортсменам в последние годы добиться значительных успехов. Только на Олимпиадах в Барселоне и Атланте наши легкоатлеты завоевали четыре медали, две из которых - высшей пробы. Это говорит о том, что надо и впредь уделять самое пристальное внимание развитию в Чувашии легкой атлетики. Но при этом нельзя упускать из поля зрения и другие виды спорта, особенно такие, как бокс и велоспорт, которые принесли чувашскому спорту первые золотые олимпийские награды. Для этого есть все условия. Нужны только кропотливая работа тренеров, а также настойчивость, усердие и целеустремленность спортсменов. Мы вправе ожидать высоких олимпийских достижений чувашских спортсменов и на предстоящих играх в Сиднее. В настоящее время к стартам в Австралии готовятся более десяти наших спортсменов. Уже сам этот факт свидетельствует о том, что для дальнейшего развития и укрепления физической культуры и спорта в Чувашии заложена хорошая основа, которая в недалеком будущем обеспечит высокие спортивные результаты. В настоящее время сеть детско-юношеских спортивных школ Чувашии включает в себя различные по целям и задачам типы спортивных школ: детско-юношеские спортивные школы (49); специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (12); школу высшего спортивного мастерства и два училища олимпийского резерва. По ведомственной принадлежности школы распределяются следующим образом: в системе Минобразования Чувашии 18 школ (из них 1 специализированная); Минспорта - 35 школ (из них 11 специализированных); физкультурно-спортивных обществ профсоюзов - 8 (специализированных нет). Во всех типах спортивных школ, а всего их 61, спортивное совершенствование проходят 25 153 детей, подростков, юношей и девушек, среди которых 11 712 (46,5%) составляют высококвалифици рованные спортсмены. К сожалению, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией количество занимающихся физической культурой и спортом уменьшилось на 1694 человека, что чревато ростом заболеваний, увеличением числа правонарушений и другими негативными явлениями среди детей и подростков. Сейчас спортивные школы работают во всех городах и районах республики, в них культивируются 35 видов спорта. В 1999 году в спортивных школах подготовле но 5 мастеров спорта международного класса, 29 мастеров спорта России, 508 перворазрядников, более 10 тысяч учащихся выполнили нормативы массовых разрядов, 50 учащихся переданы в Чебоксарское и Новочебоксарское училища олимпийского резерва для дальнейшего совершенствования их мастерства. Новый импульс для своего развития получил туризм в Чувашии. Немаловажную роль в этом играет своеобразный ландшафт республики. По ее территории протекает более двух тысяч больших и малых рек. Около одной трети ее земель занимают леса, состоящие из хвойных и лиственных пород деревьев. Ритмы современной жизни не разрушили многочисленных островков природы с девственной тишиной и прекрасными пейзажами. Сосновые боры, дубравы, смешанные леса, реки и озера располагают к отдыху, а самобытная культура чувашского народа, сохранившаяся и по сей день в сельской местности, привлекает не только историков и этнографов, но и многочисленных туристов из различных уголков России и зарубежных стран. Чувашия находится в самом центре России - на перекрестке крупных автомагистралей, на берегах больших рек Волги и Суры. Наличие железнодорожных и автоузлов в Чебоксарах и Канаше, международного сектора Чебоксарского аэропорта создает в Чувашии благоприятные условия для развития туризма. Этому способствуют и такие уникальные факторы, как сероводородные источники, которые по своим качествам не уступают мацестинским, а также лечебно-столовые минеральные воды и лечебные грязи. В 1996 году в Чебоксарах по инициативе Министерства физической культуры и спорта и при активной поддержке Президента и Правительства Чувашской Республики открыт Институт туризма и сервиса - Чувашский филиал Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии. Институт стал отраслевым по подготовке квалифицированных специалистов с высшим образованием для работы в области экономики, управления и финансовой деятельности, в сфере внутреннего и международного туризма, внешнеэкономических связей, туристских и санаторно -курортных комплексах, спортивно-охотничьих хозяйствах, выставочно-ярмарочных комплексах, на предприятиях физкультуры и спорта. Одна из главных задач института - выполнение фундаментальных и прикладных исследований в области организации и менеджмента туризма. Много внимания уделяется в Чувашии укреплению и расширению санаторно-курортного дела. Во исполнение федеральных законов "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Об особо охраняемых природных территориях", а также Закона Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 30 марта 1995 года № 48 "О мерах по реализации федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и в целях сохранения санаторно-курортного комплекса Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики принял ряд важных документов. Утверждены: Положение о признании территорий Чувашской Республики лечебно-оздоровительными местностями и курортами республиканского значения, Положение о признании территорий Чувашской Республики лечебно-оздоровительными местностями и курортами местного значения, Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оз доровительных местностей и курортов местного значения. Осуществляемые в Чувашской Республике мероприятия по совершенствованию организации и управления развитием физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела способствуют реформированию и улучшению социальной защиты населения, делают Чувашию привлекательной в сфере спорта и туризма, инвестиционной деятельности не только в глазах россиян, но и всего мирового сообщества.
При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна! |
На главную
В библиотеку
Обсудить в форуме