КОНСУЛЬТАЦИИ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ СПОРТСМЕНОВ

Аспирант Д.В. Солнышкин

В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте" (1999) спортсмен - это лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на соревнованиях. На практике осуществление спортсменом такой деятельно -сти возможно только в случаях, когда он сам является членом какой-либо национальной спортивной федерации или ассоциации по индивидуальному виду спорта (шахматист) или когда спортсмен выступает за клуб, входящий в федерацию (футболист).

Для участия спортсмена в международных соревнованиях необходимо, кроме того, чтобы его национальная федерация была членом соответствующей международной федерации. Очевидно, что правила национальных федераций должны соответствовать правилам международных федераций. В свою очередь, положения Уставов международных федераций не должны противоречить Олимпийской Хартии - Уставу МОК, так как Международный олимпийский комитет возглавляет международное спортивное движение, осуществляет руководство Олимпийскими играми, признает или нет международные федерации.

В ст. 19 Олимпийской Хартии установлено, что при возникновении споров они разрешаются Исполнительным комитетом МОК и в исключительных случаях - Спортивным арбитражем. Данное положение легло в основу аналогичных правил международных и национальных федераций, которые, установив запрет на обращение в суд спортсменов и клубов, сами разрешают споры (ст. 59 Правил ФИФА, регулирующих статус и трансферы футболистов). Практика показывает, что, как правило, в случае возникновения споров спортсмены обращаются в федерацию. Им не выгодно портить отношения со своей федерацией и игнорировать ее требования. Если сама федерация не принимает удовлетворяющего их решения, то большинство спортсменов для разрешения спора обращаются в Спортивный арбитраж, который рекомендован федерациями.

Спортивный арбитраж, созданный в 1983 г., является независимым от спортивных федераций учреждением. Арбитры избираются из числа специалистов по арбитражу и спортивному праву. Арбитраж может рассматривать любые споры, имеющие прямую или косвенную связь со спортом, а также споры, возникающие вследствие решения спортивной организации. К услугам Арбитража может прибегнуть не только спортсмен, но и клуб, спортивная федерация, организатор спортивного соревнования, спонсор, радио- или телевизионная компания и т.д. Местонахождение Арбитража - Лозанна (Швейцария). Помимо того, начиная с 1996 г. действуют два децентрализованных арбитража: один - в Сиднее (Австралия), другой - в Денвере (США). В некоторых случаях Спортивный арбитраж может также действовать как арбитраж ad hoc (во время Олимпийских игр). Основным преимуществом Спортивного арбитража перед другими арбитражами, безусловно, является его специализация в области спорта.

Вместе с тем следует отметить, что с юридической точки зрения запрет на обращение в суд, устанавливаемый МОК и федерациями, ничтожен, поскольку они являются международными неправительственны ми организациями, и следовательно, неправомочны ограничивать права человека. Практика знает не один случай, когда спортсмены обращались за защитой в суд и федерации были вынуждены подчиниться его решению (самые известные процессы - дело Босмана в суде г. Льежа, а затем в суде ЕС и дело Карпина в суде г. Мадрида). Возникает вопрос: почему международные межправительственные организации не реагируют на имеющиеся в области спорта нарушения, зафиксированные в правилах спортивных федераций? Более того, на практике зачастую происходит обратное: федерации лоббируют свои интересы в правительствах и межправительственных организаци ях. Это одна из самых серьезных проблем в области спорта.

Подводя итог, еще раз подчеркну, что большинство разбирательств по спорам с участием спортсменов происходит в органах национальных и международных федераций и в специализированном третейском суде - в Спортивном арбитраже. В судах общей юрисдикции рассматривается небольшой процент подобных споров. Правда, судебные решения по таким делам оказывают большое влияние на развитие спорта.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!
 

Реклама: