ОЛИМПИЗМ: НОВЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ

Abstract

IOC AND STRUGGLE WITH DRUGS IN SPORTS AT PRESENT STAGE

A.B. Ratner, Ph.D.

Russian Olympic committee, Moscow

Key words: IOC, drugs, antidrug code, sanction, commission of athletes.

The question of cleanliness in sports became especially urgent in the last years, as the victory in the largest international competitions not only brings popularity to an athlete, to his club, federation, country, but promises the significant financial benefits also. The sportsmen and their environment in such conditions aspire to a victory at any cost consciously break the established rules sometimes.

The IOC undertakes the significant efforts for not to admit the deceit. It has entered the drug-control on the Olympic games since 1968th and for a long time struggled with this evil practically in the single.

Having taken more than 30 years back course for the struggle with drugs in sports, to the end of XX th century the IOC has managed to involve in it all participants of the Olympic movement. The concrete display of it became the realization of the World conference on drugs in sports and the creation of the World antidrug agency.

The world conference on drugs in sports has passed in Lausanne from February 2nd till February 4th, 1999th. More than 600 representatives of the international Olympic and sports movement have taken part in it. The result of work of the conference became the Lausanne declaration about the drugs in sports, in which the most basic rules of six sections have found reflection.

The further progress in struggle with drugs depends on in what measure all interested parties will carry out the obligations undertaken by them.


МОК И БОРЬБА С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Кандидат педагогических наук А.Б. Ратнер, Москва

Ключевые слова: МОК, допинг, антидопинговый кодекс, санкции, комиссия атлетов.

В последние годы особенно актуальным стал вопрос о чистоте спорта, так как победа на крупнейших международных соревнованиях не только приносит известность спортсмену, его клубу, федерации, стране, но и, как правило, сулит значительные материальные выгоды. В таких условиях спортсмены и их окружение подчас стремятся к победе любой ценой, сознательно нарушают установленные правила.

МОК предпринимает значительные усилия, чтобы не допустить обмана. Взять, к примеру, борьбу с допингом. МОК ввел допинг-контроль на Олимпийских играх начиная с 1968 г. и долгое время боролся с этим злом практически в одиночку. Ситуация начала меняться в конце 80-х - начале 90-х гг., когда некоторые МСФ согласились проводить допинг-контроль не только во время официальных соревнований, но и выборочно, без предварительного предупреждения, во время тренировочного процесса. Но настоящее наступление на допинг началось, пожалуй, после того, как летом 1998 г. МОК принял решение о проведении Международной конференции по допингу в спорте. 20 августа 1998 г. на совещании президента МОК, четырех вице-президентов и председате ля Медицинской комиссии МОК были определены четыре темы, которые предстояло обсудить участникам конференции: "Защита атлетов", "Правовые и политические аспекты", "Этика и профилактическое образование", "Финансовые аспекты". Руководителями рабочих групп, которым надлежало осуществить подготовку к дебатам, стали вице-президенты МОК.

Всемирная конференция по допингу в спорте прошла в Лозанне со 2 по 4 февраля 1999 г. В ней приняли участие более 600 человек - представи телей международного олимпийского и спортивного движения, правительств, межправительственных и неправительственных организаций. Итогом работы конференции стала Лозаннская декларация о допинге в спорте, в которой нашли отражение наиболее принципиальные положения по шести разделам: "Образование, профилактика и права спортсменов", "Антидопинговый кодекс олимпийского движения", "Санкции", "Международное независимое антидопинговое агентство", "Ответственность МОК, МСФ и Спортивного арбитражного суда", "Сотрудничество олимпийского движения с общественными организациями".

В первом разделе говорится о том, что Олимпийская клятва должна распространяться на тренеров и других официальных лиц, включать уважение к принципам единства, этики и честной игры в спорте, а также о необходимости интенсифицировать образовательные и профилактические кампании, направленные главным образом на молодежь, спортсменов и их окружение; соблюдать полную открытость во всех видах деятельности по борьбе с допингом, за исключением тех случаев, когда конфиденциальность необходима для защиты основных прав спортсменов.

Что касается Антидопингового кодекса олимпийского движения, то его решили принять в качестве основы для борьбы с допингом, который определяется как использование искусственных приемов (как веществ, так и методов), потенциально опасных для здоровья спортсменов и/или способных улучшить их спортивные выступления. Антидопинговый кодекс олимпийского движения должен применяться ко всем спортсменам, тренерам, инструкторам, официальным лицам и ко всему медицинскому персоналу, работающему со спортсменами, участвующими в соревнованиях или в тренировкам к соревнованиям, организованным в рамках олимпийского движения.

В вопросе о санкциях определено, что минимально требуемое наказание за использование сильных допинговых веществ или запрещенных методов - отстранение спортсмена за первое нарушение от всех соревнований на двухгодичный срок и что к тренерам и официальным лицам, виновным в нарушениях Антидопингового кодекса олимпийского движения, должны применяться более строгие санкции.

Обсуждая ответственность МОК, МСФ и Спортивного арбитражного суда, участники Всемирной конференции по допингу в спорте договорились, что МОК и МСФ сохраняют определенные полномочия и ответственность в применении правил по допингу в соответствии с их собственными процедурами. Следовательно, решения, вынесенные в первой инстанции, находятся под исключительной ответственностью МСФ или, в ходе Олимпийских игр, МОК. Вместе с тем в качестве последней инстанции, когда их собственные процедуры исчерпаны, МОК и МСФ признают полномочия Спортивного арбитражного суда.

Наконец, на конференции была подчеркнута необходимость усилить сотрудничество в борьбе против допинга спортивных организаций и структур государственной власти, так как именно государственные власти несут ответственность за определение санкций по отношению к торговцам запрещенными допинговыми средствами, а также в тех случаях, когда нарушение влечет за собой наказание, выходящее за рамки спортивных санкций. Была достигнута договоренность и о том, что при содействии олимпийского движения структуры государственной власти несут ответственность за приведение в соответствие национального и международного законодательства, которое относится к допингу; будут предпринимать совместные акции в сфере образования, научных исследованиях, социальных программах по защите спортсменов.

Одним из наиболее принципиальных решений конференции стало решение создать независимое международное антидопинговое агентство, в котором были бы представлены олимпийское движение, правительственные и соответствующие межправительственные организации. На реализацию этой цели олимпийское движение сразу же выделило 25 млн долларов. И 10 ноября 1999 г. в Лозанне прошло учредительное заседание Всемирного антидопингового агентства (ВАДА). Первым председателем Совета основателей ВАДА стал вице-президент МОК Ричард Паунд (Канада).

Наступление на допинг МОК продолжил на своей 110-й сессии, которая прошла в Лозанне 11-12 декабря 1999 г., приняв следующие решения:

1. Клятва олимпийцев должна включать положение о спорте без допинга. Точный текст должен быть согласован с "Комиссией атлетов".

2. Чтобы получить допуск на Олимпийские игры, каждый атлет должен иметь "паспорт" с информацией, позволяющей проводить эффективный допинг-контроль и следить за состоянием его здоровья. Такую систему должно внедрить ВАДА.

3. Как организация, ответственная за допинг-контроль во время Олимпийских игр, МОК будет проводить внесоревновательный допинг-контроль атлетов параллельно с процедурой их аккредитации.

4. В случае апелляции против санкций проба "В" должна пройти тест в лаборатории, отличной от той, где проверялась проба "А". ВАДА должно внедрить такую систему.

5. Вид спорта, где не следуют Антидопинговому кодексу олимпийского движения, в частности не проводят внесоревновательных проверок в соответствии с правилами ВАДА, не может оставаться в программе Олимпийских игр. Если это относится к видам спорта, признанным МОК, то они потеряют такое признание.

Что касается ВАДА, то его первым практическим шагом стало проведение 2073 тестов на допинг перед Играми XXVII Олимпиады. Были выявлены 23 нарушителя. Их имена не были обнародованы, но никого из них к участию в Играх не допустили. Во время Игр в Сиднее МОК проводил допинг-кон троль и обнаружил 11 положительных проб. Все нарушители были наказаны. Шесть спортсменов лишились медалей, в том числе трое - румынская гимнастка Андреа Радучан, болгарская тяжелоатлетка Изабелла Драглева и германский борец Александр Ляйпольд - золотых.

Без риска ошибиться можно предположить, что в новом веке активная борьба с допингом в спорте будет продолжена. Во всяком случае бюджет ВАДА на 2001 год утвержден в размере 14 млн долларов США, 5 млн из которых пойдет на научные исследования, 3 млн 500 тыс. - на проведение 3500 тестов во внесоревновательный период, 1 млн 250 тыс. - на образовательные программы.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что благодаря последовательным усилиям МОКа борьба за чистоту спорта, в частности борьба с допингом, приобрела в последние годы конкретные очертания и ориентиры. Взяв более 30 лет назад курс на борьбу с допингом в спорте, МОК сумел привлечь к ней всех участников олимпийского движения, а также международную общественность, в том числе правительственные и межправительственные организации. Конкретным проявлением этого стало проведение Всемирной конференции по допингу в спорте и создание Всемирного антидопингового агентства. Дальнейший прогресс в борьбе с допингом зависит от того, в какой мере все заинтересованные стороны будут выполнять взятые на себя обязательства. Причем не только в области совершенствования методов допинг-контроля и ужесточения наказания для нарушителей. Существенное внимание должно быть уделено профилактическим мерам. Таким, например, как разработка специальных программ, направленных на пропаганду среди молодежи принципов этики и честной игры в спорте, разъяснение пагубных последствий применения запрещенных препаратов и методов.

 Home На главную   Library В библиотеку   Forum Обсудить в форуме  up

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!