ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В ВУЗЕ

CRISIS OF PHYSICAL CULTURE OF STUDENTS AND WAYS OF ITS OVERCOMING

The St.-Petersburg state university of economy and finance, Saint Petersburg

The orientation of the carried out research allows the author to speak about the transition to the formation of new anti-recessionary paradigm of scientific knowledge

КРИЗИС ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СТУДЕНТОВ И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ

Доктор педагогических наук, профессор В.И. Григорьев
Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, Санкт-Петербург

Ключевые слова: интеграция, холистическая государственная политика, антикризисный менеджмент, предпринимательство, спонсорство, спортивный фандрейзинг, межвузовский физкультурно-спортивный центр.

Социально-экономические преобразования в Российской Федерации последнего десятилетия, определяющие смену образовательных и научных парадигм, закономерно привели к переосмыслению роли и функций физической культуры студентов как здоровьесберегающей системы, способствующей формированию человеческого потенциала студенческой молодежи. Функции физической культуры в новых условиях выходят за традиционные рамки формирования физических качеств и обучения двигательным действиям, становясь социальным фактором воспроизводства одного из элементов производительных сил - трудовых ресурсов. Ее социокультурная структура является самоорганизующейся в рамках целого образуемого обществом и средой функционирования, возникает и развивается в зависимости от целого комплекса компонентов условий жизнедеятельности. Эти условия, как показывает практика, могут быть не только стабилизирующими и развивающими, но и разрушающими основы физкультурно-спортивной деятельности студентов.

К сожалению, высшая школа оказалась не готовой к осознанию значения физической культуры для формирования здоровья нации, воспитания гармонично развитой личности и совершенствования регулирующих систем организма студентов. Затянувшиеся на десятилетия противоречивые и эклектичные реформы, изменив социальный статус физической культуры, углубили тем самым противоречия между общественной потребностью в подготовке гармонично развитых специалистов и уровнем методологической культуры преподавательского состава, плохо вписывающихся в широко принятые объяснительные схемы. Попытка ее реструктуризации вследствие ухудшения макроэкономической ситуации в стране, спада производства в сочетании с высокой инфляцией снизила темпы развития физической культуры в системе высшего профессионального образования (ВПО) и привела к снижению качества учебного процесса. Особенно ярко это прослеживается при анализе важнейшей составляющей патерналистской политики - социально-экономической стратегии государства по отношению к физической культуре, определяющей возрастание роли предпринимательства в данной сфере культуры.

В кризисных условиях вузы вынуждены действовать спонтанно, в режиме оперативной рефлексии на возникающие проблемы обеспечения учебного процесса, в меньшей степени занимаясь обоснованием стратегии развития. В силу указанных причин современная практика физической культуры студентов сегодня не обеспечивает должного уровня их физической, интеллектуальной и когнитивной подготовки, которую требуют современные технологии, что зачастую ставит под сомнение ее дальнейшее развитие. На это указывают многочисленные публикации в периодической печати и научных изданиях, где отмечается недопустимо низкая эффективность деятельности кафедр физического воспитания государственных вузов [1, 2].

Определившийся таким образом разрыв между требованиями к содержанию, организационным формам и видам физической культуры, которые предъявляет эволюционное развитие культурной сферы, экономики и общества наряду с неразработанностью правовых основ проводимой государством образовательной политики, анархизацией управления в данной сфере позволяет говорить о типичных признаках переживаемого в данной сфере системного кризиса.

Предпринятые некоторыми авторами попытки обоснования возможных сценариев выхода из кризиса, как правило, не носят общесистемного характера и связываются главным образом с изменением целевой ориентации физкультурного образования на освоение ценностей спорта, интеграцией отраслевого комплекса физической культуры в производственный блок экономического развития страны [3, 4]. Нам же представляется, что решение проблемы связано прежде всего с выявлением системных причин кризиса, уточнением нового социального статуса и функций физической культуры, анализом происходящих в ней процессов в онтологическом, социокультурном, методологическом и собственно педагогическом аспектах. Наиболее перспективное, на наш взгляд, использование интегративной методологии в качестве антикризисного менеджмента в переходных условиях является недостаточно изученным направлением ее реструктуризации. Именно поэтому цель проведенного нами системного анализа причин, порождающих кризис, - теоретическое обоснование интегративного подхода как инструмента антикризисного развития физической культуры в системе ВПО.

Результаты исследования . Выявленная проблемная ситуация, отражающая сложность переживаемого системного кризиса физической культуры, предусматривает обоснование стратегических направлений выхода из сложившейся ситуации на трех структурных уровнях: на макроорганизационном (системообразующем), отражающем социально-экономические и правовые основы антикризисного развития физической культуры в системе ВПО; метаорганизационном (системореализующем), раскрывающем пути интеграции вузов на базе межвузовского физкультурно-спортивного центра и технологическом (системообеспечивающем), определяющем инжиниринговую политику при совершенствовании учебно-воспитательного процесса.

В основе методологии выявления кризиса физической культуры на системообразующем макроуровне лежит задача анализа структурной взаимосвязи социально -экономических и правовых механизмов ее развития в динамической системе: государство - ВПО - физическая культура, определяющ ей стратегию ее антикризисного развития. С технологической точки зрения такая многомерная интроспекция междисциплинарного знания, отражающая единство идеологических, программно -нормативных и теоретических аспектов, определяющих методологическую основу взаимодействия субъектов физкультурно-спортивной деятельности, является наиболее приемлемым подходом к разработке антикризисной концепции развития физической культуры на макроуровне.

Своевременное определение формирующейся кризисной ситуации в отрасли - важнейший фактор, определяющий стратегию развития, социокультурные функции физической культуры, содержание лонгитюдных целей и решаемых отраслью задач, обеспечивающих ее устойчивое функционирование в новых условиях. Поэтому с учетом динамики процессов в рассматриваемой многоуровневой системе сделан анализ влияния социокультурных, социально-экономических и организационно-правовых факторов на статус и функции физической культуры, специфику ее развития в индикативных блоках ресурсного, информационного и кадрового обеспечения, включая: 1) определение инновационного статуса физической культуры в новых условиях, включая ее полномочия, функции, гарантии и ответственность; 2) расчет пороговых значений кризисности социально-экономического и ресурсного обеспечения, детерминирующего устойчивость физической культуры к влиянию внешних факторов; 3) квалиметрическую оценку потенциальных возможностей развития физической культуры в системе ВПО; 4) диагностику предкризисного и кризисного состояний физической культуры, включая выявление причинно-следственных связей и определение индикативных диагностических блоков; 5) разработку комплексных мероприятий по профилактике кризиса; 6) обоснование системы мониторинга эффективности развития физической культуры, включая определение критериев эффективности. Выявление причинно-следственных связей позволяет, на наш взгляд, разработать конкретные меры стабилизации правового и социально -экономического оздоровления физической культуры студентов в условиях параметрической и функциональной неопределенности ее развития. Неизбежное при этом усложнение используемого управленческого аппарата вследствие многоальтернативности путей выхода из кризисного состояния порождает проблемы анализа устойчивости и качества развития физической культуры в системе ВПО.

Под антикризисным управлением понимается весь спектр социально-экономических, правовых и организационных мер, предпринимаемых с учетом структуры и функций, преемственности, целенаправленности и противоречивого характера развития физической культуры в макро- и микросреде ее функционирования. Рассмотрение ее как отдельной отрасли обусловлено фундаментальными преобразованиями в системе образования, детерминирующими специфику формирования ее инфраструктуры, подготовки специалистов и системы управления. Поэтому переосмысление ее функций на базе современных концепций теории и методики физической культуры, социогенетики и квалитологии позволяет рассматривать ее как многофункциональную институциональную систему социально-экономического, когнитивного и человекотворческого объектов и процессов, связанных с укреплением здоровья и обеспечивающих капитализацию производительных сил в целом [5].

Во второй статье Федерального закона "О физической культуре и спорте в РФ" физическая культура определяется как одна из важнейших составляющих социальной инфраструктуры - "составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности" [6]. Таким образом, она перестает быть лишь сферой обслуживания других отраслей хозяйства и определяет новые формы общественной жизни, обеспечивая становление общности людей, адекватных своей истории и культуре, реализует функцию развития способностей человека, оказывая существенное влияние на качество человеческого капитала, и обуславливает рост общественной производительности труда. Возрастание роли физической культуры в экономическом секторе обусловлено ее организационными особенностями как сферы занятости и образовательной отрасли, имеющей свою инфраструктуру. С экономической точки зрения эффект от развития сферы физической культуры обусловлен повышением спроса на производство спортивных товаров (оборудования) и физкультурно -спортивных услуг. Ее экономическая привлекательность обусловлена сравнительно небольшими стартовыми инвестициями, высоким уровнем рентабельности и минимальным сроком окупаемости затрат [7].

Социальное значение физической культуры заключается в воспроизводстве физических ресурсов общества, рациональном использовании свободного времени, обеспечении занятости населения. В связи с этим она имеет социокультурную специфику, включающую корпоративный логотип, практически неизменный на протяжении многих лет устойчивый позитивный имидж служения общественным интересам. Идеология ее государственного регулирования находит отражение в устранении противоречий и декларативных норм в законодательстве федерального и регионального уровней. Ее совершенствование предусматривает внесение поправок в новую версию Федерального закона "О физической культуре и спорте в РФ", направленных на:

•государственный заказ, определяющий полномочия и конкурсные условия в реализации государственных кредитных программ, предоставлении льготных и безвозмездных субсидий на развитие инфраструктуры физической культуры;

•совершенствование правовых основ развития физической культуры, обеспечивающих условия для развития предпринимательства, спонсорства и спортивного фандрейзинга;

•консультирование по определению прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц в области физической культуры;

•координацию работы и разграничение полномочий государственных, общественных и коммерческих органов управления, обеспечивающие конституционные гарантии доступности физической культуры для учащейся молодежи.

Следствием отсутствия научно обоснованных критериев и норм размещения государственного заказа на физическую культуру на фоне неустойчивого функционирования экономики, налоговой политики, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, стало нерациональное использование имеющихся ресурсов и стимулов, аберрация функциональной составляющей ее статуса, в целом предопределивших ее кризисное состояние. На практике это привело к снижению качества учебного процесса, свертыванию в ряде вузов спортивной работы, разрушению имеющейся инфраструктуры и сокращению преподавательского состава [8]. Несмотря на принятые в последние годы юридические акты, Государственную программу РФ "Здоровье нации", утвержденную решением правительства № 13-127 от 7.12.1999 г.; Концепцию охраны здоровья населения РФ на период до 2005 г.; приказ Минобразования РФ "О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации" № 2715/227; комплексную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в С.-Петербурге на 2003 - 2006 гг.", острота проблемы требует оперативного проведения разнообразных по масштабам и сложности социально-экономических, правовых и организационных реформ, внедрения эффективных программ и проектов ее антикризисного развития [9].

Очевидно, что совершенствование правовой базы, связанное с упорядочением отраслевых нормативных актов, является основой социально-экономического механизма, обеспечивающего эффективное развитие отрасли, модернизацию ее инфраструктуры и содержания учебно-воспитательного процесса. Наиболее перспективным стратегическим механизмом развития физической культуры на макроуровне является межотраслевая холистическая (holistic - с англ. "целостный") политика по реконструкции ее из затратной отрасли в равноправного партнера реального сектора экономики. Размещение государственного заказа и соответствующее финансирование физической культуры на федеральном, территориальном и отраслевом уровнях в единстве с рыночными механизмами развития, несомненно, обеспечат реализацию не только ее традиционных материально-преобразующих, профессионально -прикладных и воспитательных функций, но и урегулированных правовыми нормами корпоративных функций, характерных для молодежной субкультуры:

1) адаптивную, обеспечивающую оперативность приспособления физической культуры к динамично меняющимся условиям;

2) интегративную , связанную с повышением креативности учебно-воспитательного процесса путем усиления взаимосвязи социально-экономического, когнитивного и человекотворческого процессов;

3) ценностно-ориентирующую , определяющую личностный смысл физкультурно-спортивной деятельности путем оптимизации субъектно-объектных связей;

4) программирующую , обеспечивающую культурную преемственность высшей школы в реализации физкультурных традиций;

5) дифференцирующую , определяющую целевой отбор педагогических средств, методов и организационных форм физической культуры;

6) консолидирующую , объединяющую студентов по формам и внутренним мотивам физкультурно-спортивной деятельности при реализации воспитательных целей.

Социально-экономический маркер кризисного состояния данной отрасли - отставание темпов ее финансирования и вследствие этого - разрушение инфраструктуры физической культуры, уход ведущих специалистов из отрасли, что затрудняет выполнение кафедрами физического воспитания своих уставных обязательств. Несмотря на то что Министерством образования Российской Федерации до 2025 г. планируется увеличение объема финансирования сферы образования с 6 до 10% в расчете от валового внутреннего продукта, выделение средств на развитие физической культуры по-прежнему осуществляется по "остаточному" принципу и без учета перспективных программ развития. Пополняемость бюджетных источников финансирования осуществляется, как известно, на фоне низкой стабильности выделения государственных средств, неразработанности системы в тратах, планах и программах [10]. Наряду с принятием соответствующего закона это предусматривает разработку бюджетной классификации расходов для учета финансирования государственного и негосударственного сегментов физической культуры, обоснование норм целевого финансирования и налогообложения расходов частных и общественных структур на ее развитие пропорционально квотам приема студентов. Методологической основой рассмотренного механизма должно быть льготное налогообложение имущества, выделение целевых кредитов под гарантии Правительства РФ или органов государственного управления субъекта РФ.

Особое значение в данном комплексе проектов социально-экономического развития физической культуры в системе ВПО, реализуемых Министерством РФ по физической культуре, спорту и туризму, приобретают следующие направления:

1) консолидация деятельности органов исполнительной и законодательной власти при разработке комплексных целевых программ, обеспечивающих реализацию государственного заказа на развитие физической культуры в системе ВПО, усиление роли институциональной системы физической культуры студентов, сохранение и развитие ее инфраструктуры как одной из важных составляющих ее жизнеобеспечения. Это затрагивает проблему разработки федеральных нормативов целевого финансирования строительства физкультурно-спортивных сооружений на территории вуза за счет средств федерального бюджета, а также правил их использования;

2) обеспечение права спортивных клубов вузов и межвузовских физкультурно-спортивных центров хозяйственного ведения, обеспечивающего владение, пользование имуществом в пределах, установленных законом или иными правовыми актами;

3) определение социально-экономических стимулов и обоснование нормативно-правовых (бюджетно-налоговых) методов, связанных с предоставлением спортивным клубам вузов инвестиционного налогового кредита в виде отсрочки платежа по региональным налогам, обеспечивающих инвестиционную привлекательность физической культуры в системе ВПО;

4) обоснование экономического механизма многоканального финансирования физической культуры (включая рекомендации о целевом направлении средств бюджетных субсидий и субвенций юридическим лицам в виде грантов и спонсорской помощи) с понятной системой регулирования финансовых потоков, с учетом федеральных и региональных целевых программ и федеральных законов, принципов государственного ранжирования перспективных видов и организационных форм физической культуры;

5) пересмотр методики детализации расходов по множеству мелких экономических статей и их ориентация на фонд оплаты труда с начислениями социального налога, материальные и приравненные к ним затраты и расходы капитального характера, включая обоснование нормативов расходов на оплату труда профессорско-преподавательского состава;

6) совершенствование административных механизмов регистрации юридических лиц, обязательной сертификации услуг и лицензирования физкультурно-спортивной деятельности, текущего контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;

7) обоснование законодательства о несостоятельности, обеспечивающего своевременную корпоративную реструктуризацию негосударственных форм физической культуры в системе ВПО;

8) создание единой федеральной информационно -коммуникационной инфраструктуры физической культуры и спорта.

Из вышеперечисленного следует, что государственная холистическая политика поддержки физической культуры в системе ВПО, ее формы и содержание весьма многообразны. Выход из сложившейся чрезвычайной ситуации предусматривает обоснование антикризисного сценария, опирающегося на принципы единства (конвергенции и дивергенции) целей управления, системно-структурного подхода к решению поставленных задач, принципы целенаправленности и адекватности антикризисного менеджмента, принцип ведущего фактора.

Обоснование комплекса антикризисных мер на организационном (системореализующем) уровне связано с обоснованием адаптивной модели взаимодействия государственных и негосударственных форм физической культуры в системе ВПО, предусматривающей системную трансформацию всего арсенала средств и методов управления, возможных ресурсов в каждом звене управленческой иерархии. Феноменологически предлагаемая организационно-технологическая модель адаптивного управления достигается на примере функционирования межвузовского физкультурно -спортивного центра (в дальнейшем - Центра), обеспечивающего координацию структурных компонентов физической культуры студентов, нормирование физкультурно-спортивных услуг, затрат рабочего времени, материальных и человеческих ресурсов. Существенную роль в определении маркетинговой политики играет сегментирование рынка потребительских услуг на основе анализа различных переменных параметров, определяющих взаимосвязь факторов, определяющих структуру рынка. Благодаря делегированию Центру определенных полномочий в разработке стратегии маркетинговой политики развития сферы потребительских услуг обеспечивается не только гибкость и адаптивность управления, но и оперативность и адресность ответственности, достигается социальный эффект и увеличение доходов, стимулируются коммуникации между объектом и субъектом управления, препятствуя, таким образом, развитию кризисных ситуаций [11].

В соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" Центр может получать финансовую поддержку государства на реализацию федеральной программы развития физической культуры и спорта. Интеграция его в комплекс академических, научно-исследовательских и оздоровительных учреждений ВПО позволяет оперативно реагировать на образовательную политику региона и динамику культурно-демографических и социально-экономических процессов, формируя, таким образом, необходимые резервы гибкости реагирования на динамично меняющиеся параметры внешней и внутренней среды. Как базовая форма самоорганизации , Центр координирует взаимодействие спортивного клуба с кафедрой физического воспитания вуза, эффективно осуществляя экономическую деятельность, связанную с привлечением современных технологий, расширением объема потребительских услуг. Учитывая перспективность данной формы хозяйствования, в текущем году на их комплексное развитие в Санкт-Петербурге планируется выделить более 480 млн р. [12].

В числе сложных проблем модернизации затратного механизма в экономическом секторе - определение формы финансирования и ценообразования, связанной с сопоставлением предполагаемых расходов Центра с источниками поступления целевых средств, расширением спектра оказываемых услуг и коррекцией их стоимости с учетом обращаемости, платности и возвратности финансовых средств. Ориентация их на платную, льготную, бесплатную и поощрительную формы финансирования потребительских услуг открывает перспективы для дифференцирования способов и видов физкультурной работы в вузе.

Ценообразование, покрывающее издержки на профилирующие, определяющие стоимость абонементов и разовых посещений занятий, спортивных соревнований, вечеров, и сопутствующие, например на арендную плату за пользование спортивными сооружениями или прокат спортивного оборудования, физкультурные услуги осуществляется с учетом спроса и платежеспособности студентов. Переход от затратного принципа к рыночным механизмам связан с реализацией маркетинговых принципов менеджмента ресурсов (стимулированием фандрейзинга, усилением позиций бренда и бизнес-целей), делает жизнеспособным механизм организационного развития физической культуры в системе ВПО и предусматривает делегирование Центру полномочий в разработке стратегии развития, предусматривающей:

1) разработку конкурсных критериев на получение государственного заказа на потребительские услуги, обеспечивающего контроль бюджетных средств через механизмы стандартизации услуг и нормирования расходов, сокращение экономических и социально неэффективных затрат, а также баланс правовых и экономических полномочий между кафедрами физического воспитания и спортивными клубами при переводе их на самофинансирование;

2) стимулирование фандрейзинговой деятельности Центра, предусматривающей учреждение на базе Центра благотворительного фонда, аккумулирующего средства партнеров, поступающие по прямым договорам на реконструкцию спортивных сооружений, обновление спортивного оборудования, осуществляя их распределение через попечительский совет;

3) сочетание кредитных и маркетинговых методов в диверсификации потребительских услуг, использовании средств различных фондов, выделяемых в форме грантов, возможностей рекламной и издательской деятельности для развития не только малозатратных, но и элитных видов спорта;

4) использование результатов НИР в системном позиционировании, лицензировании и сертификации продукции, связанных с формированием и развитием рынка информационных продуктов и услуг в сфере физической культуры, включая разработку программного обеспечения, оборудования и информационных технологий.

Эффективная реализация рассмотренного комплекса задач связана с необходимостью решения острой для высшей школы проблемы "старения" преподавательского корпуса, тезаурус и стиль педагогической деятельности которого детерминированы "советской моделью" педагога 80-х годов. Средний возраст профессорско -преподавательского состава сегодня - 57-58 лет, что, по
выражению В. Садовничего, говорит о том, что он "вплотную приблизился к средней продолжительности жизни мужского населения России" [13].

Но даже имеющийся потенциал зачастую используется неэффективно, поскольку профессора и доценты кафедр физического воспитания ограничены выполнением учебной нагрузки инструкторов и ассистентов.

Модернизация учебного процесса требует сегодня от специалиста более высокой инициативы, гибкости, творчества, управленческих навыков, широких полномочий принимать решения по многим вопросам, чем это обеспечивается существующей системой вузовского образования. Поэтому актуальным направлением кадровой политики, проводимой в рамках Федеральной программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы", является повышение профессиональной компетентности и инновационной активности преподавательского состава путем усиления на кафедрах интеллектуальной конкуренции, оптимизации режима учебной нагрузки, предоставления относительной автономности педагогической деятельности [14]. Наиболее приемлемым механизмом осуществления этих задач является возобновление практики сертификации работников физической культуры, обеспечивающей переподготовку педагогических кадров в соответствии с новыми реалиями.

Решение рассмотренных выше социально -экономических проблем на макро- и метауровнях - базовая предпосылка осуществимости комплекса антикризисных мер на технологическом (системообеспечивающем) уровне на базе спортивного инжиниринга "Sports Engineering", обеспечивающего конверсию в учебный процесс наиболее эффективных, но затратных обучающих и кондиционных технологий [15, 16].

В законе "О физической культуре в РФ" физическое воспитание рассматривается "как педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека. Статья 14 данного Закона дает право образовательным учреждениям самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов студентов определять формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

При рассмотрении пороговых значений эффективности физического воспитания, студенческого спорта, адаптивной физической культуры и активного досуга студентов были выявлены следующие индикативные блоки.

Несмотря на Приказ Минобразования РФ № 1025 "Об организации процесса физического воспитания в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования", обязывающего ректоров вузов обеспечить организацию процесса физического воспитания в соответствии с действующими государственными образовательными стандартами и предусмотреть в учебных планах по всем направлениям и специальностям высшего образования в цикле общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин выделение 408 ч на дисциплину "физическая культура" [17], в большинстве вузов Санкт-Петербурга вместо требуемых Всероссийской базисной учебной программой 8 семестров физическая культура преподается только 4 семестра, отсутствует лекционный курс и методико-практические занятия, зачастую учебная работа подменяется проведением различных соревнований и массовых мероприятий. В результате этого, когда эволюционно сложившаяся репродуктивная система физкультурного образования стала фактором, не только снижающим социально -психологические риски, но и генерирующим их, в формировании культурного потенциала студентов обострились противоречия, связанные с переоценкой традиционных для российской ментальности духовных и социокультурных ценностей. С одной стороны, благодаря достижениям НТР, интенсификации активности студентов существенно возрастают темпы их социализации, обусловленные повышением их самосознания, активизацией творческого, созидательного потенциала. С другой стороны, нарастающая интенсификация антропогенного и техногенного воздействия на среду их обитания, необходимость сочетания напряженной учебной деятельности с работой привели к чрезмерному нарастанию психофизического напряжения, требующего мобилизации резервных возможностей их организма.

Вследствие смены информационно-инновационного уклада двигательной активности студентов, связанной с переориентацией целевых ориентиров физической культуры, унитарностью педагогического сценария и организационных условий его реализации на занятии, сложилась тревожная тенденция к утрате личностного смысла двигательной активности и интереса к учебным занятиям по физическому воспитанию, проявляемая в потребностно-мотивационном блоке. Более 46% опрошенных нами студентов 1-2-го курсов в качестве объективных причин нежелания посещать академические занятия указывают на чрезмерную дидактичность учебного процесса и автократичный стиль управленческой деятельности преподавателя, перегруженность спортивных залов, использование морально устаревшего и изношенного спортивного оборудования, игнорирование их индивидуальных особенностей.

Закономерным следствием недостаточной двигательной активности на фоне высоких интеллектуальных нагрузок является ухудшение физической подготовленности и здоровья, возрастание маргинальности и процессов самодеструкции значительной части студенческой молодежи, тесно связанных с употреблением психоактивных веществ, беспорядочной сексуальной жизнью. Особую тревогу вызывает выявленное за последнее десятилетие возрастание на 30% гипертонических реакций, вегетососудистой дистонии и невротизации студентов, обусловленное низким биоэнергетическим потенциалом и недостаточной психофизической подготовленностью. На преодоление пороговых значений кризисности по рассмотренным индикативным показателям здоровья указывает возрастание патологии системы кровообращения студентов на 20%, органов зрения - на 25%, эндокринной системы - на 30%, психических расстройств - в 1,5 раза [18]. Неудивительно, что число учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе (включая школьников и студентов), возросло к настоящему времени до 1,3 млн человек, а объем необходимых субвенций на их реабилитацию достигает 40 млрд р. [8].

Из приведенных фактов следует, что многоаспектность и сложность решения данной проблемы с учетом необходимости возрождения воспитательного потенциала физической культуры приобретает в трансфертных условиях исключительно важное социально-экономическое значение. Базовой целью антикризисного развития физической культуры в широком смысле является в этой связи выполнение социального заказа на воспитание гармонично развитой личности путем удовлетворения потребностей студентов в двигательной активности с использованием современных информационных и педагогических технологий. Сегодня она может быть достигнута при последовательной реализации задач инновационного управления данной сферой культуры путем разработки ее важнейших характеристик, структур и программ по четырем направлениям развития: индивидуально -социализирующему, гуманитарно-образовательному, инновационно-педагогическому и предпринимательскому. Реализация рассмотренной совокупности проблем может быть достигнута в рамках Федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 годы", "Школа и общество", "Педагогика единого целостного мира" [19].

С учетом требований Инструктивного письма Министерства образования РФ № 14-55-996 от 27.11.2002 г. в технологическом блоке "СпАрт" (Spirituality Sport Art) предлагается использовать ресурсосберегающие алгоритмы активного обучения "advanced control", "feedback", нацеленные на преодоление бихевиористской и рефлексологической практики обучения и повышение его преобразовательно-созидательных функций [20]. При конвергентном воздействии на глубинные структуры духовно-ценностного сознания студентов они обеспечивают формирование "порождающих моделей сознания" , стимулирующих потребности студентов в самосовершенствовании. Социокультурный символ западного типа культуры "self mad man", нацеливающий мотивационную сферу студентов на расширение генетической заданности развития при достижении высоких телесных кондиций "disempowerment", становится при этом целевым ориентиром физкультурно-спортивной деятельности российских студентов.

Информатизация учебного процесса на базе интерактивных технологий (Technology of education): кейс-, ТВ- и сетевых технологий RBNET, RUNNET, FREENET, материалов сводной библиотеки вузов С.-Петербурга НТТР-Z 39.50 (http://www.ruslan.ru:8001/rus/consortium) открывает перспективы использования электронных учебников, технологий модульного, глоссарного (тезаурусного) обучения и развивающего (ментального) тренинга. В целом это способствует уточнению методологического базиса педагогики физической культуры, формированию тезаурусных основ двигательной деятельности студентов, связанных с проектированием персонифицированных моделей их телесного и духовного развития в соответствии с возрастающим потенциалом.

Следствием информатизации учебного процесса является повышение культуры управленческого труда преподавательского состава за счет оперативной доставки информации в реализации функций биологической обратной связи "feedback" и совершенствования сервисной службы, обеспечивающей все этапы учебного процесса, включая его документирование, аналитико-синтетическую обработку, автоматизацию управления информационными ресурсами при позиционировании и педагогической диагностике.

Оптимизация структуры и объема двигательной активности студентов является важнейшей проблемой, решение которой на деятельностном уровне с учетом динамики обменных процессов и особенностей генетической программы психофизического развития студентов обеспечит профилактику их преморбидных состояний. Очевидно, что предлагаемый Государственным образовательным стандартом объем двигательной деятельности студентов в 408 ч явно недостаточен для обретения высоких физических кондиций, поскольку определяет только нижний компенсационный порог сил, затрачиваемых студентами на учебно-трудовую деятельность. Важный и необходимый шаг в увеличении объема их физической активности до 6 - 8 ч в неделю- активизация студенческого самоуправления по развитию спортивно-массовой работы во внеучебное время.

Условием осуществимости данного сценария является повышение организационной культуры, оптимизация соотношения учебного и внеучебного времени, придающие учебному процессу сквозную целевую направленность и прогностические свойства и позволяющие организовать его на циклической основе, ориентируя содержание занятий на свободу в выборе вида и формы физкультурно-спортивной деятельности, переход к гибким проблемно-модульным обучающим технологиям, придающим им личностный смысл. Осуществляемая при этом переориентация содержания учебного процесса с учетом многоступенчатого характера формирования личностного потенциала физической культуры предполагает уточнение предметной области физической культуры, повышение требований к целевой направленности физических нагрузок, соотношению моторного и интеллектуального компонентов. Учебная программа для высших учебных заведений по предмету "физическая культура", принятая приказом Государственного комитета РФ № 777 от 26.07.1994 г., отражает в этой связи сложную иерархию качественно различных свойств, процессов и состояний, комплексно реализуемых в целостной деятельности студентов.

В условиях академических занятий по физическому воспитанию они могут быть реализованы при целенаправленном формировании наиболее выгодного релаксационного типа индивидуального развития студентов путем активизации их эндогенных резервных возможностей. В структуре предлагаемых физических нагрузок, учитывающих тенденцию к нарастанию сенсорной значимости микродвижений студентов при их работе с компьютером, должны доминировать аэробные (Low intensity) упражнения, парциальный объем которых достигает 52,0 ± 4,1%. Особое значение здесь приобретают модные в студенческой среде виды кондиционной тренировки cardio-step, ABT, combo-step, flex, а также различные здоровьесберегающие методики самосовершенствования, обеспечивающие увеличение резервных возможностей и повышение резистентности организма к воздействию внешних факторов. Допустимый объем смешанных нагрузок (Middl intensity), ориентированных на спортивно-игровую подготовку, находится в пределах 36,0 ± 3,1% от суммарного объема, обеспечивающего повышение мощности механизмов энергообеспечения и физической работоспособности. Скоростно-силовые нагрузки преимущественно гликолитической и креатинфосфатной направленности (High intensity), предусматривающие участие в соревнованиях, выполнение контрольных нормативов и тестов, составляют не более 8,0 ± 1,3% от их суммарного объема. Их сочетание в одном занятии осуществляется с учетом гетерохронности адаптационных перестроек различных систем организма студентов. Таким образом достигается удовлетворение не только физиологических потребностей в двигательной активности, но и социальных потребностей студентов в обретении социального статуса и самовыражении (свободе и творчестве).

Многоальтернативность путей достижения индивидуальных моделей физического развития студентов и неизбежное при этом усложнение учебного процесса предусматривают учет его нелинейных свойств, устойчивость и качество педагогического процесса, обретающего способность к модификации, гибкость и толерантность к различным видам и организационным формам физкультурно-спортивной деятельности студентов.

Заключение. Разрабатываемая нами инновационная методология антикризисного управления сферой физической культуры развивает антропоцентрические тенденции в современной педагогике физкультурного образования, ее гуманистическую направленность на базе интеграции правовых, социокультурных, экономических и организационных мер, где отражаются передовые идеи современной теории физической культуры, позволяющие рассматривать ее как гибкую саморегулируемую физкультурно-образовательную систему, имеющую свойства субкультуры. Интеграция в связи с этим является важнейшей тенденцией антикризисного развития физической культуры в новых условиях, порождаемой отчасти ее специализацией, технизацией и компьютеризацией. Холистическая реструктуризация физической культуры, предусматривающая переоценку важнейших направлений ее развития, наряду с принятием соответствующей законодательной базы обеспечивает, как показывает практика, более высокие темпы развития ее инфраструктуры, информационного и ресурсного обеспечения учебного процесса, а также необходимую свободу в решении управленческих, экономических, кадровых и творческих вопросов. Развитие лицензируемой предпринимательской деятельности вызывает рост ее вспомогательных отраслей, а также раскрывает новые возможности информационных технологий в повышении качества учебно-методической и научно-исследовательской деятельности, повышает адаптивные свойства программирования учебно-воспитательного процесса, педагогического контроля и учета на базе комплексной компьютеризации учебного процесса.

Внедрение новых физкультурно-спортивных технологий требует более высокого уровня профессиональной подготовки трудовых ресурсов, поэтому переподготовка преподавательского состава высшей школы становится существенным фактором повышения эффективности физической культуры в целом.

Ориентация проведенного исследования в соответствующем ракурсе всего спектра социокультурных, правовых, экономических и педагогических процессов, порождающих системный кризис физической культуры, с учетом изменения методологической ситуации в теории физической культуры, позволяет говорить о переходе к формированию новой антикризисной парадигмы научного знания.

Литература

1. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта (Теоретические проблемы социальной политики. Особенности государственного регулирования) // Теория и практика физ. культуры. 1999, № 5, с. 2 - 8.

2. Бальсевич В.К. Перспективы развития общей теории и технологий спортивной подготовки и физического воспитания (методологический аспект) // Теория и практика физ. культуры, 1999, № 4, с. 21-26.

3. Виленский М.Я. Целеполагание в образовательном процессе по физическому воспитанию студентов и подходу к реализации его содержания // Физическая культура молодежи в ХХI веке: Материалы I научно-практ. конф. вузов ЦЧР России. Воронеж, 2001, с. 127-134.

4. Войнар Ю. Профессионализм в сфере физической культуры и его формирование в современных условиях: Учеб. пос. / СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 2002. - 200 с.

5. Гордин В.Э., Григорьев В.И., Посошков И.Д. Маркетинговые инструменты управления спортивными организациями / Теория физической культуры и проблемы физического образования на рубеже ХХI века: Матер. Всерос. науч.-метод. конф. -СПб.: СПбГАФК, 2000. - 42 с.

6. Гостев Р.Г. Основные направления развития физической культуры и спорта в вузах России в начале ХХI века // Физическая культура молодежи в ХХI веке: Материалы I науч.-практ. конф. вузов ЦЧР России. Воронеж, 2001, с. 127-134.

7. Григорьев В.И. Социокультурная интеграция содержания неспециального физкультурного образования студентов вузов: Автореф. докт. дисс. / СПбГАФК, 2002. - 60 с.

8. Григорьева В.Н. Состояние здоровья студенток как социальная проблема // На пути к гражданскому обществу: проблемы молодежи ХХI века: Материалы междунар. науч. конф. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003, с. 213 - 214.

9. Дышко Б.А. Спортивный инжиниринг набирает обороты // Теория и практика физ. культуры, 2003, № 4, с. 63.

10. Интеграция науки и высшего образования России: Федеральная целевая программа на 2002 - 2006 годы. - М.: Минобразования, 2001. - 21 с.

11. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года // Теория и практика физ. культуры, 2001, № 4, с. 2-8.

12. Лубышева Л.И. Спортивно-ориентированное физическое воспитание: социальный аспект // Современные проблемы физической культуры и спорта: Матер. Всеросс. науч. конф. - СПб.: Шатон, 2003, с. 26-28.

13. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия: Законодательные акты о физической культуре и спорте / Под ред. В.В. Кузина и М.Е. Кутепова. - М.: СпортАкадемПресс, 2002, с. 25-28.

14. Нормативное правовое обеспечение сферы физической культуры и спорта: реализация стратегии реформирования отрасли на рубеже веков. Документы и материалы (1999 - 2002). Гос. комитет РФ по физ. культуре и спорту. - М.: Советский спорт, 2002.

15. О физической культуре и спорте: Федеральный закон от № 80-ФЗ от 29.04.99.

16. Пономарев Н.И. Физическая культура как элемент культуры общества и человека. - СПб.: СПбГАФК, 1996. - 284 с.

17. Примерная программа дисциплины "Физическая культура" Федерального компонента цикла общегуманитарных и социально -экономических дисциплин в государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования второго поколения. - М., 2000. - 34 с.

18. Рожков П.А. Развитие физической культуры и спорта в современном мире: организационно-управленческие, финансовые и нормативно-правовые проблемы. - М.: Советский спорт, 2002, с.12-16.

19. Садовничий В. Отечественная высшая школа и российская государственность: Доклад на V съезде Российского союза ректоров 26 июня 1996 г. // Вестник высшей школы. 1998, № 6, с. 26.

20. Экономика физической культуры: Учеб. пос./ Под ред. В.В. Кузьмина. - М.: СпортАкадемПресс, 2001. с. 57-59.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!