|
Abstract MANAGEMENT OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS V.I. Grouzenkin, Ph. D., lecturer The Krasnoyarsk state academy of medicine Key words: physical culture, sports, management, planning, budget. Physical culture and sports are independent social phenomena. The sport develops because of health but the task of the physical culture is how to keep health.This article suggests dividing management of these two spheres and defining tasks and purposes in their development.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Кандидат
педагогических наук, доцент В.И.
Грузенкин
В настоящее время цели физической культуры (ФК) и спорта стали настолько отдаленными друг от друга, что можно говорить о двух различных социальных явлениях. Спорт стремится получить как можно больше экономических (и даже политических) дивидендов за счет достижения спортивных результатов, используя все ресурсы организма человека (с применением разрушающих организм стимулирующих воздействий), организуя жизнь спортсменов в режиме биороботов с четко мотивированным алгоритмом - все ради высокого заработка. В то же время ФК используется в обществе как реальный фактор формирования организма в период роста и в дальнейшем - профилактики физического компонента здоровья, ставя своей целью сохранение того, что беспощадно используется и разрушается спортом. Возникает естественный вопрос: а могут ли эти два различных (исходя из целей, средств и результатов) социальных явления существовать совместно? Ответ на этот вопрос содержит и ответ на вопрос о том, как управлять этими явлениями, такими разными и такими смешанными на этапе своего зарождения. Практика показывает, что есть страны, в которых ФК развита очень хорошо (более 50% населения занимается ФК, например Суринам), а спортивные успехи при этом очень скромные. На олимпийском уровне попадание в призеры воспринимается как чудо и практически является достижением личности без помощи государства. В то же время есть страны с почти неразвитой ФК, но качественной системой спорта и есть спортсмены самого высокого класса, которые периодически заставляют говорить о себе весь мир, а значит, популяризируют страну (например, Куба). Следует оговорить критерии развития ФК и спорта. Это продолжительность жизни (ФК) и места на крупнейших соревнованиях (спорт). Если со спортом и его критерием трудно спорить, то в ФК продолжительность жизни как критерий порождает очень много вопросов, требующих пристального рассмотрения. ФК как социальное явление может рассматриваться с разных точек зрения, но по определению это - "составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности" (Федеральный закон о ФК и спорте в РФ от. 29.04.1999 г.). ФК слишком расходится со спортом (спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям (Федеральный закон о ФК и спорте в РФ; от 29.04.1999 г.), чтобы можно было без сомнений рассматривать спорт как часть ФК. В настоящее время можно признать, что спорт высших достижений (СВД), бесспорно, стал полностью самостоятельной, независимой от ФК системой. Но ведь на начальном этапе своего развития СВД - просто спорт. Поэтому изначально СВД (спорт) не был и не может быть частью физической культуры. У этих различных социальных явлений не только различные цели, но и различные методы работы, различное материальное обеспечение процесса подготовки и разные (по своей сути) педагоги. Вот почему с определенной условностью, пренебрегая рядом факторов (социальных, психологических, экономических и т. д.), можно без претензий на абсолютную истину договориться принять среднюю продолжительность жизни населения страны за критерий развития ФК. Безусловно, критерий может "работать" только в социально и экономически развитых странах, там, где ФК реально используется государством с целью развития и профилактики физического здоровья населения. Для России эта мысль подтверждается определениями закона, который приведен выше. Принимая во внимание, что есть разница между физическим развитием и физическим здоровьем, между здоровьем и продолжительностью жизни, давайте все же выделим из этого ряда реально видимую "ось" - здоровье и физическое здоровье. Первое, бесспорно, значимо в определении продолжительности жизни. Второе является одним из важных факторов, определяющих первое - здоровье. Но это один из факторов, а сколько их всего, каковы они, как взаимодействуют между собой? Не ответив на эти вопросы, нельзя количественно достоверно говорить о степени влияния физического здоровья на здоровье. Важно принять значимым фактором здоровья здоровье физическое. Тогда, двигаясь от здоровья к продолжительности жизни и от здоровья физического к физической культуре, мы можем видеть реально действующую связь и использовать в оценке развития ФК продолжительность жизни населения. Безусловно, такой подход требует прежде всего определения границ использования. Более верным, на первый взгляд, критерием развития ФК видится число физкультурников - людей, занимающихся ФК (т.е. физическими упражнениями не с целью участия в спорте). Но у нас уже был печальный опыт подсчета участников движения ГТО. Субъективные показатели приводят к фальсификации и в конечном итоге к ошибочным выводам, а значит, ошибкам в планировании и принятии решений всех уровней. Вот почему хотелось использовать реальную статистику, опираясь на факт, который все в большей степени общество начинает защищать, понимая бесценную значимость верной информации. Если начать считать физкультурников, то мы организуем дело так, что ими станут все, а тяга к показушным, эффектным мероприятиям у нас будет до тех пор, пока мы не станем законодательно определять качество управления по количественным показателям качества жизни (это прежде всего продолжительность жизни). Вот почему, понимая, что не одна ФК влияет на продолжительность жизни, мы все же подчеркиваем, что физическое здоровье - очень важный фактор в рассматриваемом вопросе, а оно формируется рядом факторов, среди которых ФК занимает значимое место, и можно говорить о том, что в модели современного общества (без естественного отбора, при плохой экологической ситуации) критерием развития ФК можно считать среднюю продолжительность жизни. Признав два социальных явления разными по своей сути, следует задать руководителям, затрачивающим наши общие средства (не только деньги) на развитие этих явлений, один вопрос: "Могут ли они убедительно обосновать сегодняшнее единство органов управления физической культурой и спортом?". Если передать Спорткомитету (на правах хоть министерства, хоть агентства) управление спортом (с выделением им соответствующих, прописанных в законе средств) и организовать комитеты по физической культуре (или физическому развитию) также со своим бюджетом и тоже согласно закону, то можно будет ставить количественные задачи и видеть выполнение задач, не "размывая" ответственности. Вторым принципиально необходимым действием должно быть отделение общественных организаций от управления бюджетными средствами. Когда федерация формирует сборные команды, которые содержатся государством и это государство не может или не хочет в этом процессе участвовать, становится ясно, что имеет место системная ошибка, которую необходимо устранить. Третье необходимое условие развития физической культуры и спорта заложено в первых двух, но его необходимо выделить, т.к. оно может быть самостоятельной стратегией. Это четкое планирование развития спорта и физической культуры по четырем направлениям: база, кадры, методика, результат. Незапланированные успехи неперспективны. Случайные успехи несистемны, и надеяться на удачу - это авантюризм. Надо планировать системный успех, и тогда можно будет понять, в чем причина неудач, если таковые есть. Планируемый успех - это норма для верного планирования. В настоящее время и в физической культуре, и в спорте мы идем путем массированного и системного авантюризма. Необходимо конкретизировать и задачи, и ответственность руководителей, так как от тех средств, которые общество выделяет на физическую культуру и спорт, зависит прежде всего качество нашей жизни. Использованная литература 1. Бальсевич В.К., Попов Г.И., Санникова Н.И. Непрерывное физкультурное образование // Физическая культура: воспитание, образование, тренировка. 2004, №6, с. 102. 2. Грузенкин В.И. Физкультурно-оздоровительное движение. Спорт. Состояние и перспективы развития в современном обществе. // Тез. докл. 2-й регион. науч.-практ. конф. (с междунар. участием). Красноярск, 25-26 ноября 2004 г. 3. Пономарева В.В. Физическая культура и здоровье: Учебник. - М.: ГОУ ВУНМЦ, 2001. - 352 с. 4. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". "Российская газета", 6 мая 1999 г.
При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна! |
Ключевые слова: физическая
культура, спорт, управление,
планирование, бюджет.
На главную
В библиотеку
Обсудить в форуме