Abstract ТО THE PROBLEM OF SYSTEM PROGRAMMING FOR THE STATE SUPPORT OF TRACK AND FIELD ATHLETICS'S DEVELOPMENT IN RUSSIA TILL 2004 V.V. Balakhnichov, doctor of pedagogy Track and Field Athletics Federation of Russia Key words: track and field athletics, national team of Russia, reserve training staff of national team, criteria of athletes' selection, centralized training, sports competitions calendar, federal programme. The aim of this paper was to substantiate the forecasting's methodology of the main tendencies in track and field athletics' development for the nearest decade. Our hypothesis was based on the supposition that the main factors of sports events' development will be stable for the certain period of time and they will be characterized by the governmental paternalizm, legislative support, economical problems, caused by market competition, the high demands to the training technologies, the intensiveness of innovation processes in training systems combinations of centralized and decentralized training systems of national team's members, structural reconstruction, optimizing the system of national team training. The process of track and field athletics's development must be realized in two main stages. The main task of the first stage (1994-1996) to keep the existing potential of the track and field system and to create the prerequisits if its growth with good prospects. The main task of the second stage (1996-2000) will become the growth of system potential and the achieving the new level, allowing to compete for the leadership in the world track and field athletics.
|
К ПРОБЛЕМЕ ЦЕЛЕВОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ В РОССИИ ДО 2004 ГОДА Кандидат
педагогических наук В.В.Балахничев Ключевые слова: легкая атлетика, сборная команда России, резервный состав сборной команды, критерии отбора спортсменов, централизованная подготовка, календарь спортивных соревнований, федеральная программа. В условиях обостряющейся конкуренции на международном уровне важнейшее значение в достижении успеха имеют четкая постановка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей, а также планирование их достижения с учетом комплекса факторов, прежде всего социальных, методических и организационно-экономических. Такое планирование должно базироваться на комплексном анализе ситуации и прогнозе ее изменений в ближайшей и отдаленной перспективе. Система легкой атлетики сможет в дальнейшем успешно решать свои задачи, только если в ней произойдут серьезные изменения. Какой она должна стать и какие принципиальные нововведения должны быть в ней реализованы, чтобы она могла не только выжить в новых социально-экономических условиях, но и развиваться в темпе, достаточном для поддержания высокой конкурентоспособности на международном уровне? При построении своего видения того, какой должна и сможет стать система легкой атлетики в отдаленной (7-10 лет) перспективе, мы исходили из ряда предложений относительно условий, в которых система будет реализовываться. Ожидается, что к 2000 году ситуация будет следующей: - социально-экономический кризис в России будет преодолен, общая ситуация стабилизируется, рыночные механизмы станут доминирующими в регулировании экономических отношений и сформировавшаяся производственная инфраструктура спорта сможет удовлетворять основные потребности системы легкой атлетики в материально-техническом обеспечении; - государство будет осуществлять патерналистскую политику в отношении физической культуры и спорта и будет финансировать программы их развития на достаточном уровне; - будут приняты законы, поддерживающие формирование института спонсорства; - будет введено лицензирование спортивно-физкультурной деятельности; - образуются государственные и негосударственные структуры, обеспечивающие финансирование спорта на основе льгот и других решений правительства об оказании поддержки спорту; - сохранится и расширится инфраструктура спортсооружений и тренировочных баз, которая будет использоваться по своему прямому назначению; - сохранится и, возможно, расширится сеть спортивных школ и УОР; - академии, ГИФКи будут готовить полноценные тренерские кадры в объеме, соответствующем потребностям легкой атлетики; - сохранится государственно-общественный характер управления спортом, и ВФЛА сможет действовать как высший орган управления развитием легкой атлетики; - популярность легкой атлетики на международной арене по крайней мере не снизится, и будут существовать широкие возможности для привлечения средств спонсоров; - роль спонсорских средств и других внебюджетных источников в финансировании спорта существенно возрастет, и легкой атлетике придется все более остро конкурировать с другими видами спорта в борьбе за эти источники финансирования; - индустрия развлечений будет развиваться, и спортивные соревнования должны будут выдерживать жесткую конкуренцию в привлечении зрителя; - численность юношей и юниоров, занимающихся легкой атлетикой, скорее всего, не возрастет, а может быть, даже и снизится, поэтому значительно более высокими станут требования к качеству технологий подготовки спортивных резервов и их отбору; - обострившаяся конкуренция на международном уровне сделает еще более значимыми научно-методическое и медицинское обеспечение тренировочной и соревновательной деятельности, и требования к интенсивности инновационных процессов в системе существенно повысятся; - возрастут требования к уровню своей социальной защищенности со стороны спортсменов и тренеров. Перед началом каждого олимпийского цикла ВФЛА будет разрабатывать концепцию и стратегическую программу подготовки национальной команды России по легкой атлетике в предстоящем четырехлетии. Проект программы будет обсуждаться и приниматься конференцией. Сборная команда России, включающая основной и резервный составы, будет формироваться ежегодно на конкурсной основе. Численность сборной устанавливается решением ВФЛА на каждый четырехлетний цикл. Наряду с этим предусматривается формирование резерва сборной из спортсменов молодежного, юниорского и юношеского возрастов (ориентировочно в пропорции 30:60:10%). В состав сборной будут включаться спортсмены, вошедшие в прошедшем годичном цикле в число 25 сильнейших легкоатлетов мира и способные бороться за попадание в финальные восьмерки на чемпионатах мира или олимпийских играх, а также в шестерки на чемпионатах Европы, кубках мира и Европы. Критерии отбора для включения в национальную сборную и резерв будут ежегодно пересматриваться в зависимости от задач предстоящего года. Подготовка членов сборной и резервистов будет строиться на индивидуальной основе по планам, утвержденным главным тренером сборной. При этом предусматривается разработка системы материального и морального стимулирования тренеров, подготовивших победителей и призеров официальных международных соревнований. ВФЛА будет организовывать и финансировать проведение учебно-тренировочных сборов по разным схемам, три из которых рассматриваются как основные: - централизованная подготовка, организуемая и полностью или частично оплачиваемая Федерацией; - децентрализованная подготовка, когда Федерация берет на себя все расходы (или определенную их часть), оплачивая подготовку ведущих спортсменов на индивидуальных сборах под руководством личных тренеров; - комбинированная (смешанная) подготовка, когда спортсмены по плану приглашаются на централизованные сборы, а остальное время готовятся на местах. Соревновательная деятельность спортсменов сборных команд и резерва будет осуществляться в соответствии с Всероссийским спортивным календарем. Проект календаря составляется совместно Центром подготовки сборных команд и участия в международных соревнованиях и Центром проведения соревнований на основе предложений главного тренера сборных команд, представителей территорий и ведомств, затем он обсуждается на конференции тренеров и специалистов и после доработки утверждается Президиумом Федерации. ВФЛА содействует созданию системы всероссийских и международных соревнований, проводимых на территориях, содействует участию в международных соревнованиях команд территорий. Для реконструкции системы легкой атлетики могут существовать стратегии четырех типов: - экстенсивный путь развития, характеризующийся ростом количественных показателей системы, и на этой основе расширение возможностей выбора для элитной легкой атлетики; - экстенсивный с внесением актуальных структурно-функциональных изменений; - консервация - бережное сохранение основных количественных показателей системы; - количественная консервация наряду со структурно-функциональными изменениями. Принимая во .внимание не только физическую культуру и спорт, но и всю совокупность задач и проблем, стоящих перед российским государством в период радикальных социально-экономических преобразований, и отвергая максимализм в оценке социальной роли легкой атлетики, можно предложить в качестве наиболее реалистической стратегии следующие: - сохранение на период до 2000 года основных количественных показателей государственно-общественной системы российской легкой атлетики, существовавших в 1992-1993 гг.; - проведение структурно-функциональных преобразований, оптимизирующих систему в рамках этих количественных показателей. Общую задачу сохранения и развития системы легкой атлетики предусматривается реализовывать в два основных этапа, на каждом из которых будут решаться свои специфические задачи. На первом этапе (1994-1996 гг.) главная задача - сохранение существенного потенциала системы и создание предпосылок для его наращивания в перспективе. При решении этой задачи основные усилия будут направлены на стабилизацию системы, сохранение ее инфраструктуры, массовости, закрепление на уже занятых позициях в мировой легкой атлетике и создание условий для включения на следующем этапе в реальную конкуренцию за более высокие позиции. На втором этапе (1996-2000 гг.) главной задачей станет наращивание потенциала системы и выход ее на уровень, позволяющий конкурировать за лидерство в мировой легкой атлетике. Основные усилия на этом этапе будут сосредоточены на разработке и освоении новых, более эффективных технологий подготовки высококвалифицированных спортсменов и спортивного резерва, реализации крупномасштабных проектов укрепления материально-технической базы легкой атлетики и развития спортивной индустрии, обслуживающей ее нужды, отладке механизмов финансирования из внебюджетных источников. Исходя из этой стратегии, данная Федеральная программа предусматривает выделение из государственного бюджета целевым назначением средств на развитие легкой атлетики в стране, в частности финансирование создания территориальной (местной) структуры легкой атлетики, преобразование ее на основе распоряжения Президента РФ от 17 февраля 1992 г., которым предусмотрено развитие клубных форм и общественных начал в спортивном движении. Без выделения целевых средств - по крайней мере на первом этапе - невозможно создание таких хозрасчетных структур на базе имеющихся специальных учебных заведений - ШВСМ, СДЮШОР и, возможно, других. Обязательной составной частью предлагаемой стратегии и средством ее реализации должно стать" совершенствование нормативно-правовой базы системы российской легкой атлетики с использованием права законодательной инициативы ВФЛА. Федерацией будут разработаны проекты нормативно-правовых актов по определенным направлениям развития легкой атлетики, а также по вопросам регламентации деятельности как государственных, так и общественных органов управления. Поступила в редакцию 11.01.96
При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!
Реклама:
|
На главную
В библиотеку
Обсудить в форуме