СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ



ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСКОМСПОРТА РОССИИ В.А. ФЕТИСОВА НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
(Москва, Кремль, 15 декабря 2002 года)

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Создание Совета по физической культуре и спорту при Президенте Российской Федерации - огромный и важный шаг на пути к возрождению отечественного спортивного движения на новом этапе развития страны.

Само образование Совета, который возглавил президент страны, - свидетельство важности стоящих перед нами проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за поддержку и внимание!

В своем выступлении Вы отметили стратегические задачи, стоящие перед нами. Их решение - это, то ради чего и создан Совет по физической культуре и спорту.

Здоровье нации, и, прежде всего здоровье детей, обороноспособность государства и престиж страны - вот наши приоритеты.

Начать хочу с того, что уже сделано в ходе реализации решений Госсовета Российской Федерации. Разрешите подробно не останавливаться на этом, так как у вас на руках имеется справка о проделанной работе. Отмечу, что за данный период были подписаны и уже реализуются шесть Указов и распоряжений Президента Российской Федерации и двенадцать постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Главное, что удалось сделать, это значительно улучшить материальное обеспечение и заинтересованность спортсменов выступать за сборную страны. В несколько раз была увеличена их зарплата. Членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам уже выплачиваются Президентские стипендии в 15 тысяч рублей. Огромным стимулом для спортсменов в достижении высоких спортивных результатов явилось распоряжение Правительства от 24 июля 2002 года о том, о выплате спортсменам-членам сборных команд Росси вознаграждения (премии) по итогам выступлений на чемпионатах мира и Европы в размере семи тысяч долларов США за победу на чемпионате мира и три с половиной тысячи долларов США - за золотую медаль на чемпионате Европы.

Мне приятно отметить, что, благодаря Указу Президента Российской Федерации, наши прославленные олимпийские чемпионы, в том числе и прошлых лет, будут с 2003 года ежемесячно получать по 15 тысяч рублей. На сегодня таких стипендиатов - 600 человек. Это станет не только огромной поддержкой для людей, прославивших наше Отечество, но и будет иметь большое воспитательное значение и станет стимулом для молодежи.

Реализация решений Госсовета уже сегодня позволила нам приступить к оказанию практической помощи спортивным и общеобразовательным школам в обеспечении их спортивным инвентарем и оборудованием. Именно благодаря решению Госсовета, сегодня в расписание общеобразовательных школ введен третий урок физической культуры.

Решения Госсовета России дали новый импульс развитию физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации. Работа по выполнению решений Госсовета находится под контролем полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Недавно мы проводили совещание по выполнению решений Госсовета Российской Федерации в Уральском федеральном округе, совместно с Петром Михайловичем Латышевым. На этом совещании шел очень критичный, серьезный и нелицеприятный разговор о том, как выполняются решения Госсовета. Такие же совещания запланировано провести и в других федеральных округах.

Мы не должны потерять тот темп, который был задан решениями Госсовета в начале этого года.

Каковы же основные направления и пути дальнейшего развития.

Во-первых, это создание эффективной модели управления физической культурой и спортом. Считаю, что в стране должен быть федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, не только регулирующий и координирующий, но и управляющий отраслью, и с иным статусным положением. Необходимо создать структурные подразделения Госкомспорта в федеральных округах

По многим показателям, в том числе и экономическим, сферу физической культуры пора считать отраслью народного хозяйства .

Решение о реформировании органов управления физической культурой и спортом должно затронуть все уровни - от федерального, до местного. Жизнь показала, что не все обстоит гладко и во взаимодействии государственных и общественных объединений физической культуры и спорта. На данный момент в стране функционируют государственные органы, общественно-государственные и общественные. И сегодня важно четко определить полномочия каждого из субъектов управления физической культурой и спортом.

Вот я и подошел ко второй важнейшей задаче. Это совершенствование правовой и нормативной базы физической культуры и спорта. Я думаю, что Вы со мной согласитесь, что ныне действующий Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятый в 1999 году, не соответствует сегодняшнему времени и является, в определенной степени, тормозом для внедрения новейших технологий в организации и управлении отраслью. По этому закону статус общественный организации выше статуса государственного органа. Поэтому Госкомспорт России приступил к разработке новой редакции закона.

В первую очередь, законодательного обеспечения требуют вопросы профессионального спорта, спонсорства и рекламы.

Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта должно способствовать тому, чтобы в рыночных условиях отрасль финансировалась не только из бюджета, но и из внебюджетных источников, особенно для поддержки спорта высших достижений.

Совершенствование законодательной базы не должно ограничиваться только федеральным уровнем. Многие проблемы развития физической культуры и спорта можно и нужно решать путем укрепления законодательства в субъектах Российской Федерации.

Все мы понимаем, что успешно решать вопросы дальнейшего развития физической культуры и спорта в стране без соответствующего научного сопровождения и подготовки современных кадров невозможно.

Мы рассматриваем наши физкультурные вузы в регионах не только как образовательные учреждения, но и как региональные методические центры научно-методического обеспечения развития физической культуры и спорта в регионе.

Сегодня актуальной проблемой является подготовка специалистов, способных решать новые задачи. Нам нужны профессионально подготовленные менеджеры по спорту, специалисты в области спортивного права, экономисты, знающие вопросы рынка спортивных услуг, а также организаторы и пропагандисты массовых кампаний и спортивных фестивалей.

Многого мы ждем и от наших ученых. Я бы сказал даже больше. Сегодня необходимо привлечь весь научный потенциал, имеющийся в России, для нужд физической культуры и, особенно, для спорта высших достижений. Могу только отметить, что если раньше ВНИИ физической культуры - головной институт в стране имел численность более 3 тыс. человек и располагал, по тем временам, современным научным оборудованием и экспериментальными центрами, то сегодня в этом институте работает чуть более 100 человек, оборудование и аппаратура еще с 80-х годов и не работают экспериментальные лаборатории. Зато более 60-ти ведущих ученых этого института успешно работают в научных учреждениях Китая, Италии, Израиля, Великобритании, США, Канады, Германии и т.д. Кстати, в Китайской Народной Республике имеется около 40 научно-исследовательских институтов физической культуры, оборудованных по последнему слову техники. Сегодня мы должны говорить о том, что необходимо возрождать отечественную спортивную медицину, которой мы во многом обязаны своими победами на Олимпийских играх.

В наиболее спортивных державах мира имеются многофункциональные центры спорта, в которых осуществляется целенаправленная подготовка спортсменов к международным соревнованиям.

Дальнейшее развитие физической культуры и спорта невозможно без создания соответствующей материально -технической базы и полноценного финансирования отрасли. Госкомспорт России внес в проект федерального бюджета на 2003 год предложения на 4,0 млрд. рублей, что почти в два раза превышает план 2002 года. Только на проведение спортивных мероприятий в 2003 году запланировано направить 2,5 млрд. рублей, а в 2002 году было 1,2 млрд. рублей. Но это, конечно, не решает всех проблем спорта.

Большое значение Госкомспорт придает вопросам укрепления материально-технической и спортивной базы. В последние годы мы добились включения спортивных объектов в инвестиционную программу, которую разрабатывает Минэкономразвития России.

В 2002 году по этой программе Госкомспорту России выделено 174 ,5 млн. рублей, а в федеральном бюджете 2003 года предусмотрено 382,5 млн. рублей. Заявка Госкомспорта после Госсовета реализована лишь на 20 процентов. А для того, чтобы спрашивать результат у спортсменов и тренеров, необходимо иметь современную инфраструктуру.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Руководствуясь Вашими установками о том, что надо не только надеяться на бюджетные средства, но и привлекать внебюджетные источники, мы считаем, что, необходимо, начиная с 2003 года, проводить Всероссийскую спортивную лотерею, учредителем которой должен стать Госкомспорт России.

Часть прибыли от этой лотереи направлять, в первую очередь, на развитие материально-технической базы спорта.

Кстати, в свое время деятельность Госкомспорта страны частично финансировалась за счет доходов от спортивной лотереи.

В число важнейших проблем, которые нам необходимо решать входит и развитие отечественной спортивной индустрии. Речь идет о массовом изготовлении дешевого, но конкурентоспособного спортивного инвентаря и оборудования. Очень важно решить проблему со строительством физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) по месту жительства населения. Причем в большинстве своем они должны быть многофункциональными.

Одной из серьезнейших проблем, которые нам необходимо решать и от которой мы никуда не уйдем - это создание современных спортивных баз для подготовки сборных команд страны, с одной стороны, и с другой - создание современных спортивных дворцов и спортивных объектов для проведения на них соревнований самого высокого ранга - чемпионатов мира, Европы и Олимпийских игр. К сожалению, сегодня в нашей стране этим требования отвечают только единицы спортивных сооружений и баз.

Особая роль в развитии физической культуры и спорта принадлежит средствам массовой информации и, в первую очередь, телевидению.

Пока, к сожалению, сокращается эфирное время на каналах телевидения по освещению спорта. Как правило, очень редко транслируются российские первенства и чемпионаты по многим видам спорта. Редко на наших телеканалах появляются тематические спортивные программы и особенно имеющие практическую направленность - оказание помощи в занятиях спортом, физической культурой детям, инвалидам, пожилым людям.

Наши молодые люди больше знают имена зарубежных спортсменов, чем наших российских звезд. В связи с этим мы все же надеемся, что в России на государственном телевидении будет создан федеральный спортивный канал.

Я думаю, никто со мной не будет спорить, что Россия великая спортивная держава. Она таковой была, есть и будет. Но вот, что настораживает: за последние годы наших представителей в международных спортивных организациях все меньше. Уже почти нет среди президентов, да и вице-президентов международных федераций по олимпийским видам спорта представителей России. Мы не отстаиваем интересы России в международном спортивном движении. Нам сегодня важно по - новому строить и работу со странами СНГ.

Приоритетное внимание должно быть уделено детям, подросткам и молодежи. Причем среди этой категории мы сегодня должны сделать все, чтобы двигательная активность дошкольников была не менее 6 - 8 часов в неделю. Всего у нас в стране около 9 млн. дошкольников и мы должны создать соответствующие условия для того, чтобы физическая культура и спорт уже с первых шагов стали составной частью их образа жизни. И в этом велика роль не только государства, но и родителей.

В связи с резким ростом в молодежной среде наркомании, курения и пьянства, возрастает роль физической культуры - как профилактического средства. Кроме того, велика роль физической культуры и спорта в подготовке молодежи к службе в рядах российской армии, да и вообще к будущей жизни. Мы считаем, что сегодня надо не только увеличить число уроков физической культуры, но и серьезное внимание обратить на качество этих уроков. Особое внимание следует уделить организации и проведению внеклассной работы по физической культуре и спорту. Суббота и воскресенье для детей должны стать спортивными днями. В связи с этим я считаю, что необходимо разработать механизм организации и финансирования работы по месту жительства с населением, созданию спортивных клубов для детей.

Одним из приоритетных направлений деятельности является физкультурно-спортивная и оздоровительная работа среди инвалидов.

Только на подготовку спортсменов-инвалидов к Паралимпийским и Сурдолимпийским играм в 2003 году выделено 60 млн. рублей, что в два раза больше, чем в 2002 году. Но это только одна сторона медали. Мы должны больше направлять усилия, объединяясь с работниками Минтруда России, общественными инвалидными организациями, по более активному использованию средств физической культуры в социальной реабилитации и адаптации инвалидов. Для них должны быть также доступны, как и для всех категорий и групп населения страны, спортивные школы и клубы, стадионы и бассейны, туристские тропы и спортивные соревнования.

Постоянно надо держать в поле зрения и вопросы, связанные с вовлечением в занятия физической культурой и спортом и других социально незащищенных слоев населения - детей-сирот, лиц среднего и старшего возраста.

Я думаю, что многие россияне испытали гордость за нашу Родину, за наших теннисистов, которые буквально на днях добились выдающейся победы - выиграли "Кубок Дэвиса". Но мы с Вами понимаем, что наши болельщики ждут от нас не разовых, а постоянных побед. Поэтому нам нужна долгосрочная программа развития спорта высших достижений.

К сожалению, у нас нет федеральной целевой программы развития спорта высших достижений. Причем, если наша страна серьезно думает о том, что Олимпиада-2012 года будет проходить в Москве, то уже сейчас нужна такая программа. Мы считаем, что в 2003 г. необходимо разработать федеральную целевую программу "Развитие спорта высших достижений в Российской Федерации (2004 - 2012 годы)".

Сегодня мы готовимся к летним Олимпийским играм в Афинах и хочу сразу отметить, что государство делает все возможное, чтобы наши спортсмены целенаправленно готовились к олимпийским стартам в Афинах.

Говоря о спорте высших достижений, я полностью согласен с мнением Владимира Владимировича.

"Большой спорт - это не только вопрос национального престижа, но и серьезный прибыльный бизнес. Думаю, что и крупные отечественные компании могут пойти навстречу российским спортсменам и представить свои спортивные базы для их тренировок перед крупными соревнованиями, возможно на льготных условиях". В первую очередь речь идет о таких компаниях, как Газпром, РАО ЕЭС.

Сегодня в этом зале собрались легендарные люди. Могу сказать со знанием дела, что формирование Совета проходило значительно труднее, чем отбор кандидатов в олимпийскую команду по хоккею. Но думаю, в выборе мы не ошиблись. Почти каждый присутствующий на нашем собрании - это не только спортивная легенда, но и человек, не умеющий отступать. А главное, мы все патриоты своей Родины, за честь которой сражались на спортивных аренах много лет.

Я поздравляю всех нас с началом новой работы и хочу пожелать удачи. Впереди у нас много трудностей, но цель ясна.

Мы должны сделать все возможное, чтобы наша держава заняла достойное место на мировом спортивном пьедестале почета.

А то, что так оно и будет, я убежден.

Благодарю за внимание


 Home На главную   Library В библиотеку   Forum Обсудить в форуме  up

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!